“黨的光輝照邊疆，各族兒女心向黨”。金秋時節(jié)，在民族文化宮舉辦的全國興邊富民成就展，聚焦鑄牢中華民族共同體意識，從固邊興邊富民的視角，通過圖片、圖表、文字、實(shí)物、視頻影像等形式，集中展示了黨的十八大以來邊疆地區(qū)、民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。
我國是統(tǒng)一的多民族國家，綿延2.2萬公里的陸地邊界線，140個陸地邊境縣中111個位于民族自治地方，邊境地區(qū)2300多萬人中，少數(shù)民族占了一半多。做好邊境工作，是關(guān)系邊疆鞏固和民族團(tuán)結(jié)的大事，是關(guān)系對外開放和國家安全的大事，是關(guān)系各民族共同走向現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民族工作、邊疆治理。1999年中央民族工作會議作出實(shí)施興邊富民行動的重大決策。20多年來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邊境地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生顯著改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、邊防鞏固安寧的大好局面，各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走的意志信念格外堅(jiān)定。
“要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破?！薄耙晟蒲剡呴_發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動。”站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為新時代推進(jìn)固邊興邊富民行動指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，激勵著全國各族兒女以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新的偉大征程。
“治國必治邊”
邊境興則邊疆興，邊境治則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。
新中國成立以來，黨中央采取了一系列有效的政策舉措對邊疆進(jìn)行治理，邊境地區(qū)的面貌發(fā)生了天翻地覆的巨大變化。隨著改革開放，特別是1979年全國邊防工作會議的召開，邊疆民族工作被提到一個新的戰(zhàn)略高度。1999年1月，全國民委主任會議明確提出推進(jìn)興邊富民行動，當(dāng)年9月召開的中央民族工作會議將其上升為國家戰(zhàn)略。隨即，包括我國內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個省區(qū)的140個陸地邊境縣（市、區(qū)、旗）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的58個邊境團(tuán)場被納入興邊富民行動的范疇，海南6個自治縣比照享受相關(guān)政策。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把邊疆治理擺到極為重要的戰(zhàn)略位置，作出強(qiáng)邊固防等一系列重大部署，興邊富民行動取得了重大成效。
殷殷的囑托，深深的牽掛。習(xí)近平總書記高度重視民族工作，始終心系祖國邊疆、情系各族人民，多次就民族工作發(fā)表重要講話，先后20余次深入邊疆地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)地考察調(diào)研，與各族干部群眾親切交流，作出一系列重要指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，指引各族人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步實(shí)現(xiàn)全面小康、共同踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
2014年中央民族工作會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推動興邊富民行動，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》進(jìn)行了具體部署?！笆濉逼陂g，《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》順利實(shí)施、成效顯著。
“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，黨的十九大報告提出明確要求。2018年4月，中共中央政治局召開會議，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌強(qiáng)邊固防和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、興邊富民、生態(tài)保護(hù)等工作，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放，維護(hù)沿邊沿海地區(qū)和管轄海域安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。
“實(shí)施好促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃，謀劃好‘十四五’時期少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。”2019年9月，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話中如是強(qiáng)調(diào)。同年10月31日，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“加強(qiáng)邊疆治理，推進(jìn)興邊富民”。2020年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃。
擺脫貧困、全面小康，一個民族、一個家庭、一個人都不能少。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，到2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省3121萬農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧，民族自治地方420個貧困縣全部摘帽，28個人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，困擾中華民族千百年來的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。
各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院不斷加大對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)支持力度，制定實(shí)施了一系列差別化區(qū)域支持政策。邊疆地區(qū)、民族地區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，不斷提升自我發(fā)展能力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。
“要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動?！遍煵竭~向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，邊疆各族人民心手相牽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力開創(chuàng)固邊興邊富民行動新局面，共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復(fù)興的偉大榮光。
歷史巨變 大美邊疆
從無到有、由點(diǎn)及面，從“星星之火”到“燎原之勢”，作為黨和國家治國理政的重大戰(zhàn)略決策，興邊富民行動實(shí)施的這20多年，無疑是邊疆地區(qū)發(fā)展最快、邊疆各族群眾得實(shí)惠最多、邊疆風(fēng)貌變化最大的時期。特別是黨的十八大以來，堅(jiān)持“強(qiáng)基固邊、民生安邊、產(chǎn)業(yè)興邊、開放睦邊、生態(tài)護(hù)邊、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊”，各族人民守望相助、手足情深，不斷推動新形勢下興邊富民行動創(chuàng)新發(fā)展。
從廣西“邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”、吉林“強(qiáng)基富民固邊”工程，到云南“興邊富民工程”、西藏“邊境小康村”建設(shè)，再到內(nèi)蒙古“亮麗北疆風(fēng)景線”、新疆“民族團(tuán)結(jié)一家親”……從各族群眾的生產(chǎn)生活到嶄新亮麗的基礎(chǔ)設(shè)施、日益完善的基本公共服務(wù)，從煥然一新的城鄉(xiāng)風(fēng)貌到各族群眾的幸福笑臉、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精氣神，一串串沉甸甸的數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)蓬勃發(fā)展的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，無不見證著祖國邊疆地區(qū)的歷史巨變，展現(xiàn)著波瀾壯闊的大美畫卷。
邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。2000年到2020年，陸地邊境縣(市、區(qū)、旗)的生產(chǎn)總值從不足900億元到突破1萬億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從不足4400元增加到4萬多元。基礎(chǔ)設(shè)施條件日新月異，交通便利化水平大幅提升，信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加普遍，服務(wù)發(fā)展和促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的能力全面提升。
邊疆群眾生活水平大幅改善。邊境地區(qū)的69個貧困縣全部摘帽，人口較少民族全部整族脫貧。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車，全面實(shí)現(xiàn)“村村直通郵”，快遞服務(wù)“村村通”加速推進(jìn)。廣大邊民的住房安全、飲水安全得到有力保障，上學(xué)難、看病難得到有效解決，農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各族群眾精神文化生活日益富足。
沿邊開發(fā)開放水平顯著提升。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，邊疆地區(qū)成為改革開放前沿窗口，現(xiàn)建有邊境口岸93個，邊境旅游試驗(yàn)區(qū)2個，綜合保稅區(qū)8個，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2個，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)17個，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)9個，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(片區(qū))5個，邊境貿(mào)易帶動400萬邊民就業(yè)，越來越多的群眾實(shí)現(xiàn)居邊致富夢。
邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效斐然。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念，實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化治理，有力筑牢國家生態(tài)安全屏障。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵落地見效，生態(tài)搬遷工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)惠民雙贏，繪就人與自然和諧共生的美麗畫卷。
邊境安全穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵，生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏、處處有防范?！秉h政軍警民合力強(qiáng)邊固防，各族群眾踴躍參加群防群治。黨建長廊綿延萬里邊疆，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全。
“你們都是老支書，長期在邊境地區(qū)工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩(wěn)的意義。脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進(jìn)各族群眾共同富裕，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定?！苯衲?月19日，習(xí)近平總書記給云南省滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信，勉勵他們發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土?？倳浀幕匦偶钪吘车貐^(qū)各族干部群眾扎根邊疆、守護(hù)邊疆、繁榮邊疆、穩(wěn)固邊疆，同全國人民一道邁向現(xiàn)代化。
中華民族共同體意識進(jìn)一步鑄牢
“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”“全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)”“推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”“促進(jìn)各民族交往交流交融”“提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”“堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患”“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”……習(xí)近平總書記在前不久召開的中央民族工作會議上提出的明確要求，為做好新時代固邊興邊富民工作具有重大指導(dǎo)意義。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固祖國邊防，維護(hù)國家統(tǒng)一，增進(jìn)睦鄰友好，興邊富民行動開辟了新時期民族工作和邊疆治理的新境界。特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各地、各部門的大力支持下，邊疆地區(qū)實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，結(jié)出了累累碩果，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，凝聚力和向心力極大提升，各族群眾感恩黨、心向黨，一心一意堅(jiān)定跟黨走，呈現(xiàn)出“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。
中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。邊疆地區(qū)、民族地區(qū)大力培育社會主義核心價值觀，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，不斷堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，中華民族共有精神家園建設(shè)取得豐碩成果。
“邊疆黨旗紅”“新時代·幸福美麗新邊疆”……邊疆民族地區(qū)高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，大力推廣普及國家通用語言文字，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，積極構(gòu)建互嵌式社會環(huán)境和社區(qū)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。依托東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，廣泛開展結(jié)對幫扶，邊疆各族群眾深切感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。
前不久在民族文化宮舉辦的全國興邊富民成就展綜合展區(qū)中心位置，迎面看到的是習(xí)近平總書記今年7月到西藏考察調(diào)研時，在布達(dá)拉宮廣場向各族群眾揮手致意的照片。今年是西藏和平解放70周年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就輝煌，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花處處綻放，各族干部群眾堅(jiān)定不移跟黨走，共創(chuàng)幸福美好新未來。
來此參觀的30多位西藏基層干部紛紛在展覽館現(xiàn)場拍照留念?！巴ㄟ^這次參觀，我深刻認(rèn)識到固邊興邊的重要性，作為年輕干部，我要勇于挑起擔(dān)子，與各族群眾一起，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，扎實(shí)推動共同富裕?！眮碜阅崮究h的青年干部尼瑪卓嘎表達(dá)了大家共同的心聲。
“看了這個展覽，我最深的感受是，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國日新月異的發(fā)展，就沒有邊疆民族地區(qū)的舊貌換新顏?！痹谛陆ぷ魃盍?5年的馮傳志夫婦在參觀展覽后如是感慨。
“實(shí)施興邊富民行動、加快邊境地區(qū)發(fā)展，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固，事關(guān)各民族共同繁榮發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興。”9月28日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋在參觀全國興邊富民成就展時強(qiáng)調(diào)，做好新時代固邊興邊富民工作，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央民族工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)完善差別化區(qū)域支持政策，堅(jiān)持發(fā)揮好中央、地方和各方面積極性創(chuàng)造性。要繼續(xù)實(shí)施好固邊興邊富民行動，加快促進(jìn)邊境地區(qū)、民族地區(qū)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。
“一針一線繡黨徽”“千村萬寨心向黨”“我們和黨旗在一起”……邊疆各族兒女日子越過越紅火，紛紛采用多種方式表達(dá)對黨的感恩之心，抒發(fā)心向祖國心向黨的深厚感情。攜手闊步新征程，全國各族干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，必將開創(chuàng)固邊興邊富民行動的新輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)！
文：本刊記者牛志男
責(zé)編：龍慧蕊
流程·制作：張偉（見習(xí))
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