2023年12月，國家民委對委機關(guān)15個部門、6所委屬高校和9家委屬文化事業(yè)單位開展了首次民族觀檢查考核，這既是對其鑄牢中華民族共同體意識工作成效的集中檢閱，也是對其黨組織履職的政治監(jiān)督，更是推動其高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
近年來，國家民委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，創(chuàng)新構(gòu)建民族觀檢查考核體系，高質(zhì)量開展民族觀考核，推動各單位各部門黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員干部群眾牢固樹立正確民族觀，在推進中華民族共同體建設(shè)中勇?lián)?、顯本色、走前列、提質(zhì)效。
高位推動 強化對黨忠誠
“國家民委是政治機關(guān)，……必須把黨的政治建設(shè)放在第一位，把講政治作為第一要求。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，國家民委黨組書記、主任潘岳在多個場合反復強調(diào)，要求民委系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部清醒認識民族工作的形勢任務(wù)，深刻領(lǐng)會并不折不扣地貫徹落實好黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
突出政治引領(lǐng)。作為政治機關(guān)，講政治是具體的。國家民委各級黨組織和黨員干部不忘初心、牢記使命，堅定走好踐行“兩個維護”的第一方陣，切實把做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。
深化思想認識。作為黨的民族工作專責部門，樹立正確民族觀是做好各項工作的根本政治前提。“如果我們自己都不會‘鑄牢’，我們怎么去向全社會宣傳貫徹‘鑄牢’？”潘岳書記的話振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。國家民委推動建立“鑄牢中華民族共同體意識、樹立正確民族觀檢查考核體系”，把是否樹立正確民族觀作為開展政治監(jiān)督和干部選拔任用“一票否決”的硬指標，把對鑄牢中華民族共同體意識工作的成效和貢獻作為監(jiān)督管理、考核評價黨組織的重要標準，深刻認識到這是落實黨中央要求、體現(xiàn)政治擔當，踐行“兩個維護”的必然要求；這是推動國家民委工作轉(zhuǎn)型升級，更好履行職責使命的必然要求；這是強化黨員干部“政治三力”，補短板、強弱項的必然要求。
堅持高位推動。國家民委將建立民族觀檢查考核體系作為習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想在國家民委系統(tǒng)落地生根的生動實踐，作為全面從嚴治黨制度體系的重要保障，作為解決民族工作領(lǐng)域大黨獨有難題的具體行動，作為鑄牢中華民族共同體意識、加強中華民族共同體建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性舉措。2023年2月，潘岳書記親自謀劃、親自部署、親自推動，要求國家民委直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀委牽頭成立民族觀政治監(jiān)督專班（簡稱專班），聚焦樹立正確民族觀，創(chuàng)新探索構(gòu)建考核指標體系，形成了《中共國家民委黨組關(guān)于建立鑄牢中華民族共同體意識、樹立正確民族觀檢查考核體系的意見》。
“人之忠也，猶魚之有淵?！苯⒖己酥笜梭w系，開展民族觀檢查考核，督促指導各部門各單位認真答好新時代黨的民族工作答卷，集中體現(xiàn)了國家民委主動適應新時代新形勢新要求，深刻認識黨和國家賦予的職能職責，胸懷“兩個大局”，強化使命意識和政治擔當，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力、履職盡責的實際行動堅決做到“兩個維護”。
實干為要 彰顯政治本色
建立鑄牢中華民族共同體意識、樹立正確民族觀檢查考核體系，是一項兼具挑戰(zhàn)性和開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，既沒有現(xiàn)成的路可走，也沒有現(xiàn)成的模式可復制，惟有不斷探索、實踐、創(chuàng)造。
在這項工程的探索實踐過程中，專班永葆攻堅克難的銳氣和斗志，以堅強的黨性、擔當?shù)挠職狻?yōu)良的作風、過硬的本領(lǐng)，向國家民委黨組交出了一份滿意答卷。
“如何用科學合理、客觀公正的指標項對委系統(tǒng)各部門各單位鑄牢工作實績成效進行評價考核？如何加強對委系統(tǒng)各級黨組織和干部師生思想認識、鑄牢行動、工作成效的政治監(jiān)督？如何檢驗委系統(tǒng)黨員干部對黨的民族理論和民族政策的學習領(lǐng)悟效果？如何建立保障鑄牢中華民族共同體意識主線要求落細落實的監(jiān)督體系？”專班的同志深感責任重大、使命光榮。
構(gòu)建科學的考核指標體系，只有站在戰(zhàn)略高度，從“國之大者”的角度出發(fā)思考問題、落實工作任務(wù)，才能真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用，才能邁出堅定有力的步伐走好“第一方陣”。
“學明白才能想明白，想明白才能干明白?！睂０嘭撠熑私?jīng)常白天忙完單位的工作后，晚上趕往專班駐地，帶領(lǐng)專班的同志開展政治理論學習。專班建立集中學習研討機制，深入各地廣泛調(diào)研，使每名工作人員都能在深學細悟中更加明確“怎么看”、在聚焦主責中更加明確“怎么辦”、在創(chuàng)新實踐中更加明確“怎么干”。專班累計調(diào)研訪談500余人次，征集意見建議390余條，形成談話記錄40余萬字，編寫正確民族觀典型案例100篇、錯誤民族觀典型案例和相關(guān)法律法規(guī)10類近30個。
求真務(wù)實，玉汝于成?！皩⒔肽甑臅r間里，我們每周六都是在專班駐地度過的，從早上8點忙到晚上6點，中午從不休息。通過130多天的努力，終于建立起一個正確民族觀線上學習平臺，形成了一套正確民族觀檢查考核指標體系，提出了一個將鑄牢中華民族共同體意識納入巡視巡察四類參考要點，推出了一部《底線》系列警示教育片，編印了一本錯誤民族觀典型案例匯編，制定了一套全面從嚴治黨制度。”專班工作人員、國家民委機關(guān)黨委紀檢工作處副處長王福龍自豪地說。
明確定位、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法是高質(zhì)量完成工作的重要保障?！白鳛閷０嗑C合協(xié)調(diào)組負責人，我與大家一起‘自找苦吃’，自我革命，探索出用笨辦法下苦功夫、用實辦法下真功夫、用新辦法下巧功夫的工作思路，形成專班工作報告、簡報、周報20期?！睂０喙ぷ魅藛T，大連民族大學計算機科學與工程學院黨委副書記、紀委書記趙春輝表示，要把在專班學到的工作作風和工作方法帶回去、落下去，發(fā)揚斗爭精神，提升斗爭本領(lǐng)，切實擔負起崗位職責，為學校高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
從無到有、從一到多、從散到集，民族觀考核體系在專班同志們的堅持不懈努力下，不斷探索創(chuàng)新、鞏固發(fā)展、深化集成。
“專班既立足當下、委內(nèi)，又著眼長遠、全國，將民族觀專班系列成果集成化、體系化?！睂０喙ぷ魅藛T、國家民委辦公廳文檔處處長（時任機關(guān)黨委紀檢工作處處長）周云飛介紹道，目前專班以國家民委委托課題形式，委托專家學者開展民族觀政治監(jiān)督體系理論研究，開發(fā)建設(shè)《立足新時代 樹立和踐行正確民族觀》課程，并將其納入民族干部教育培訓計劃，形成委內(nèi)與委外、正面引導與負面警示、理論研究與實踐探索同步推進、一體落實的工作局面。
……
在國家民委黨組的堅強領(lǐng)導下，專班聚焦“為什么考”“要考誰”“考什么”“誰來考”“怎么考”“結(jié)果怎么用”6個關(guān)鍵，圍繞“明方向、定目標、講方法、建軌道、強監(jiān)督”5項內(nèi)容，構(gòu)建起一套主線聚焦、重點突出、特色鮮明的鑄牢中華民族共同體意識、樹立正確民族觀檢查考核體系，得到有關(guān)部門和國家民委黨組的肯定，正在成為推動鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實的有力抓手。
專班的同志以擔當詮釋初心、以實干踐行使命，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，充分彰顯了新時代共產(chǎn)黨人的政治本色。在國家民委系統(tǒng)中，像這樣的黨組織、工作團隊和黨員干部比比皆是，如承擔鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展設(shè)計的范一峰團隊，為少數(shù)民族代表委員參政議政、共商國是提供翻譯服務(wù)的中國民族語文翻譯局民族語文同聲傳譯組……
國家民委各級黨組織和黨員干部深入貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識主線，在構(gòu)建理論研究體系、政策法規(guī)體系、宣傳教育體系等重大任務(wù)中，勇挑重擔、攻堅克難，交出了合格答卷。
導向鮮明 推動提質(zhì)增效
民族觀檢查考核體系出臺后，國家民委召開民族觀檢查考核工作部署會，組織成立考核組，聚焦委系統(tǒng)30家黨組織在新時代黨的民族工作中政治站位“高不高”、舉措“實不實”、成效“好不好”等內(nèi)容，以“規(guī)定動作干到位、自選動作有特色、多干苦干有激勵、考核末位有懲戒、干出問題有否決”為原則，在嚴管上突出政治監(jiān)督做“加法”，在激勵上聚焦關(guān)心關(guān)愛做“乘法”，在約束上堅持剛?cè)岵觥俺ā保_展了首次民族觀考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”功能。
在考核時，將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想特別是習近平總書記在中央政治局第九次集體學習時的重要講話精神貫穿考核工作全過程?？己酥?，采取談話走訪、調(diào)閱材料、列席會議等多種方式，重點檢查工作成效，也精準指出短板弱項?？己撕?，緊盯整改成效，強化成果運用，把考核結(jié)果運用到激勵獎懲、評優(yōu)評先、干部選拔、追責問責、監(jiān)督管理等方面，助推高質(zhì)量發(fā)展，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
考核導向鮮明確立，全委上下牢記囑托、感恩奮進的自覺更加堅定，貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、推動高質(zhì)量發(fā)展的行動更加有力，爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的志氣更加昂揚。
“總的來看，在這次考核中，委黨組高度重視，委考核辦組織有序，被考核單位認識到位，考核組考準考實，考出了走在前、作表率的好導向，考出了高質(zhì)量發(fā)展的新成效，考出了干事創(chuàng)業(yè)的新氣象?！眹颐裎撠熆己私M織工作的機關(guān)黨委巡視工作處處長、一級調(diào)研員馬文峰表示，通過考核，委系統(tǒng)各級黨員干部對鑄牢中華民族共同體意識的思想認識更加深化，做好鑄牢中華民族共同體意識工作的責任感使命感更加強烈，首次考核工作取得了積極成效，接下來將逐步向有關(guān)地方乃至全國推廣和指導民族觀檢查考核指標體系構(gòu)建工作。
“在民族觀檢查考核‘指揮棒’引導下，全委系統(tǒng)黨員干部更加自覺從黨和國家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問題、作決策、抓工作，有利于鑄牢中華民族共同體意識的工作做得越來越多了、越來越實了、越來越細了。各部門各單位之間你追我趕、奮勇爭先的氛圍愈發(fā)濃厚，黨員干部之間敢為人先、實干擔當?shù)木珰馍裼l(fā)強勁?！睂０喙ぷ魅藛T、西南民族大學黨委巡察工作辦公室干部黃海濤由衷地說。
北方民族大學音樂舞蹈學院黨委副書記李雯雯，全程參與了專班的各項工作，同時也是學校有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實踐者、見證者。她表示，通過這次工作經(jīng)歷，對樹立正確民族觀、鑄牢中華民族共同體意識的重大意義有了更加深刻的體會，今后的工作中，一定要讓鑄牢中華民族共同體意識成為自己的鮮明品格，以青春為中國式現(xiàn)代化挺膺擔當。
“大連民族大學黨委切實提高政治站位，充分認識樹立正確民族觀的重大意義，不折不扣落實國家民委黨組的決策部署，堅定扛起鑄牢中華民族共同體意識的重要使命職責，推動鑄牢中華民族共同體意識教育融入辦學治校、教書育人全過程各方面，以考核為重要契機和抓手，深入查找工作短板弱項，在整改和提升中轉(zhuǎn)化為高水平現(xiàn)代化綜合大學建設(shè)的新成效新動能?！?大連民族大學黨委書記趙鑄表示，國家民委首次建立民族觀檢查考核體系，把鑄牢中華民族共同體意識作為衡量工作成效的根本標準，是全面落實“兩個納入”要求的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性舉措，具有十分重要的示范意義。下一步，學校將認真貫徹落實黨中央決策部署和國家民委黨組鑄牢中華民族共同體意識重點任務(wù)，切實把鑄牢中華民族共同體意識作為學校各項工作的主線，扎實推進問題整改，不斷優(yōu)化工作舉措，推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
……
考核只是手段，高質(zhì)量發(fā)展才是最終目的。新起點新征程上，國家民委將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，緊扣新時代黨的民族工作實際，不斷優(yōu)化指標體系，完善制度設(shè)計，以更加系統(tǒng)性、精準性、有效性的考核工作推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻民族工作力量。
來源：《中國民族》雜志2024年第7期
文：本刊記者 張紅彬
責編：金向德
流程制作：高寧（見習）
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