黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”。習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會講話中指出，“推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體”“加強(qiáng)中華民族歷史和中華民族共同體理論研究和宣傳闡釋，積極開展對外人文交流，講好中華民族共同體故事”。
新時代以來，中華民族共同體形成發(fā)展歷史過程的揭示愈發(fā)清晰，中華民族共同體理論體系的構(gòu)建逐步加速，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制也隨之提上日程，這將為鑄牢中華民族共同體意識提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。史料、理論、制度構(gòu)成了鑄牢中華民族共同體意識的三大要素，反映了鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐的不斷深入，彰顯了鑄牢中華民族共同體意識工作的努力方向。
講明中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史過程
“中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族。我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。”“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！眻?jiān)持用“五個共同”的正確的中華民族歷史觀觀察歷史，既精準(zhǔn)把握了中國歷史的主流，也指明了中國現(xiàn)在和未來發(fā)展的道路。歷史、現(xiàn)在、未來是相通的，現(xiàn)在立足歷史，歷史啟迪未來。只有講明中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史過程，才能深刻理解現(xiàn)在和未來鑄牢中華民族共同體意識的合理性、重要性、必要性、迫切性。
緊扣“五個共同”，突出中華文明的“五個特性”，正確看待中國歷史上不同政權(quán)、民族之間的矛盾與沖突。不帶偏見地探究中國歷史，會發(fā)現(xiàn)各民族的互通有無與融合共存才是其發(fā)展進(jìn)程的日常底色。早在先秦時期，在“夷夏之辨”之上，中華先民就有了“天下一家”“天下一統(tǒng)”的更高追求，中華大地上的先民們“最終熔鑄為一個人數(shù)眾多的文化、經(jīng)濟(jì)、政治共同體”，確立了華夏共同體的基本框架。秦漢大一統(tǒng)的實(shí)踐使“自在的”中華民族開始形成。政治長期分裂的魏晉南北朝，正是中華民族大交融的時期，“中華化”成為這一時期的歷史主流。隋唐大一統(tǒng)的重建使中華民族發(fā)展到空前繁盛階段。遼宋夏金時期的多政權(quán)并立，并未打斷中華民族共同體發(fā)展壯大的進(jìn)程，各政權(quán)在競逐“中國”正統(tǒng)的過程中深度交融，推動了中華民族的內(nèi)聚發(fā)展。元明清三朝政治上空前的大一統(tǒng)，將中華民族的自在發(fā)展推向高峰，至清代中期中國現(xiàn)代疆域版圖也基本底定。
近代以來，在前所未有的民族危機(jī)下，中華民族意識覺醒，中華民族從自在走向自覺。在領(lǐng)導(dǎo)中華民族獨(dú)立解放的探索中，中國共產(chǎn)黨最終帶領(lǐng)新中國開辟了中華民族的新紀(jì)元。歷史證明中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，這既是歷史的選擇，也是中華民族的選擇。新時代中國共產(chǎn)黨從中華民族偉大復(fù)興的高度進(jìn)一步提出了中華民族共同體建設(shè)的新論斷新思想新觀點(diǎn)，取得了一系列前所未有的歷史性重大成就，這些都是無可爭辯的事實(shí)。我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
深入挖掘中華民族交往交流交融的歷史。廣泛交往交流交融是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。中華民族是在各民族持續(xù)、廣泛而深入的交往交流交融中形成和發(fā)展壯大的，將這些史實(shí)和事例真實(shí)而生動地講述出來，有助于使人對中華民族共同體更加認(rèn)同，堅(jiān)信中華民族共同體是實(shí)實(shí)在在，而非“想象的共同體”?！叭皇贰钡耐诰蚝椭v述方式，可以更加多樣、手段可以更加靈活。這既需要類似編纂《中華民族交往交流交融史》這樣的專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新成果，也應(yīng)該充分利用如民族文化宮“鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展”這樣的實(shí)物展示平臺，還要多一些“道中華”這樣的公眾號傳播媒介。
完善中華民族共同體的理論體系
鑄牢中華民族共同體意識工作的深入推進(jìn)，不僅離不開中華民族共同體理論體系的科學(xué)指導(dǎo)，同時也為中華民族共同體理論體系的構(gòu)建和完善奠定了基礎(chǔ)。國家民委組織編寫的《中華民族共同體概論》教材已在構(gòu)建中華民族共同體理論體系方面做了有益探索，對中華民族共同體理論所涉及的基本概念進(jìn)行了界定，對基本理念進(jìn)行了闡發(fā)，對理論淵源進(jìn)行了分析，并揭示了中華文明的五個突出特性及其與中華民族共同體建設(shè)之間的關(guān)系；解決了為什么、靠誰領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中華民族共同體，什么是中華民族、中華民族共同體、中華民族共同體意識，怎樣建設(shè)中華民族共同體等問題。這既有道理層面的解釋，也有學(xué)理層面的發(fā)揮，更有哲理層面的探索，但顯然還不是中華民族共同體理論體系的全面展示。無疑，中華民族共同體理論體系需要在中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中不斷完善。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建中華民族共同體理論體系，必須立足中華民族悠久歷史”“遵循中華民族發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯”。中華民族共同體理論體系的完善一定是建立在對中華民族本身歷史的研究之上，是對中華民族發(fā)展歷史本質(zhì)和規(guī)律的提煉，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和智慧的總結(jié)。相關(guān)學(xué)科要大力開展合作，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，努力聚焦中國問題，構(gòu)建出符合自身實(shí)際的自主的中華民族共同體理論體系。
完善中華民族共同體理論體系的內(nèi)在要求之一，是要樹立正確的中華民族歷史觀，批判一些帶有惡意政治目的的歷史觀。一些國外學(xué)者提出的所謂“內(nèi)亞史觀”“新清史觀”“征服王朝論”“贊米亞”學(xué)說等錯誤史觀，帶有明顯的政治惡意，甚至借討論中國的歷史問題攻擊和干預(yù)中國的現(xiàn)實(shí)政治和社會，并被一些野心家用作制造我國民族矛盾和國家分裂的依據(jù)。這些錯誤史觀因?yàn)橐詫W(xué)術(shù)的面貌出現(xiàn)，具有較大的迷惑性，中華民族共同體理論應(yīng)該從道理、學(xué)理、哲理多角度對這些史觀作出回應(yīng)和批判。
健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制
制度是實(shí)踐行動的保障，隨著鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐的展開，健全制度機(jī)制、強(qiáng)化制度保障的要求必然應(yīng)運(yùn)而生。“健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制”的提出，反映了鑄牢中華民族共同體意識工作逐步制度化、常態(tài)化的趨勢和必然。民族區(qū)域自治制度是目前有明確制度但仍需要完善的，只有堅(jiān)持和完善這一制度，才能“確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富?！?。此外，要逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益。
“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”，是健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制具體落實(shí)的第一步。面對當(dāng)今復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，國家層面的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法不僅能嚴(yán)厲打擊破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的犯罪，更能依法獎勵促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為，最大程度增強(qiáng)中華民族的凝聚力。黨中央明確決定“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”，標(biāo)志著鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐進(jìn)入了新階段。
“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”是以立法形式“健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制”。此外，還有很多對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步起到推動作用的方式。比如9月27日在北京舉行的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，首次以黨中央、國務(wù)院名義表彰了720個全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人，對于推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、鞏固發(fā)展中華民族大團(tuán)結(jié)具有重大意義，這無疑也屬于健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制范疇。
來源：《中國民族》雜志2024年第10期
文：張衛(wèi)忠
作者為西南民族大學(xué)歷史文化學(xué)院講師
責(zé)編：張紅彬
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