習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時指出，“要加強邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學科研究，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學知識體系”，強調(diào)“運用好邊疆研究成果，講好新時代中國邊疆治理故事”。
在百余年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同締造新中國，堅決維護領(lǐng)土主權(quán)和國家安全；匯聚中華民族力量，推進邊疆地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)；提出“治國必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國共產(chǎn)黨推進邊疆治理的歷史與實踐既是黨史、新中國史的重要內(nèi)容，也是中華民族共同體理論體系和邊疆學知識體系的重要組成部分。新時代新征程上，我們要大力講好黨史中的邊疆治理故事，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，進一步鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)。
講好黨史中邊疆治理故事的重大意義
講好黨史中的邊疆治理故事，有助于掌握歷史話語權(quán)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，帝國主義列強對華侵略往往以邊疆地區(qū)為重點，“邊疆危機”日甚一日，“人民五億不團圓”。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民、中華民族不懈奮斗，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，并持續(xù)推動以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)?；赝^去，正是中國共產(chǎn)黨極具政治智慧的治邊策略，實現(xiàn)了對內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西和云南等邊疆地區(qū)的解放和治理體系重建，完成了由傳統(tǒng)“疆土”到現(xiàn)代“領(lǐng)土”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合歷史與現(xiàn)實，講清楚我們黨為確定新中國邊界的歷史貢獻，講清楚我們黨帶領(lǐng)各族人民對邊疆的深入有效治理，講清楚邊疆現(xiàn)代化建設(shè)取得的舉世矚目成績，能夠大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，充分彰顯黨的百余年奮斗的歷史功績，防范和抵制歷史虛無主義，掌握歷史話語權(quán)。
講好黨史中的邊疆治理故事，有助于鑄牢中華民族共同體意識。現(xiàn)代中國的邊疆建立在歷史疆域的事實依據(jù)、邊境劃定的法理依據(jù)、共有家園的現(xiàn)實依據(jù)基礎(chǔ)之上，是在黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同締造新中國的過程中實現(xiàn)的。我國2.2萬公里陸地邊境線中有1.9萬公里在民族地區(qū)，141個邊境縣中有112個位于民族地區(qū)。黨的邊疆治理與中國特色解決民族問題的正確道路、推進中華民族共同體建設(shè)是同向互構(gòu)的有機整體。習近平總書記強調(diào)，“要堅持把推進中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線?！敝v好黨史中的邊疆治理故事，將邊疆治理的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好，能夠不斷推動各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，為邊疆治理現(xiàn)代化凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
講好黨史中的邊疆治理故事，有助于加快構(gòu)建中國自主的邊疆學知識體系。黨的民族工作實踐是構(gòu)建中華民族共同體理論體系的重要來源。邊疆民族地區(qū)作為民族工作的重點區(qū)域，黨的邊疆治理實踐同樣是加快建構(gòu)中國自主的邊疆學知識體系的實踐基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。在新民主主義革命時期，黨充分凝聚中華民族力量，不斷贏得邊疆民族地區(qū)社會各階層支持，逐步改變舊中國一盤散沙局面。新中國成立后，黨將廣闊縱深的邊疆民族地區(qū)納入新中國工業(yè)建設(shè)布局，有效利用邊疆民族地區(qū)資源稟賦，建立鞏固全國一盤棋制度優(yōu)勢，通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略、對口支援和東西部協(xié)作、興邊富民等系列政策舉措，推動邊疆民族地區(qū)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。進入新時代以來，黨加快推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，邊疆民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
當今世界各國，特別是疆域廣闊的大國，普遍面臨著邊疆治理問題。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是當代中國邊疆治理成功的關(guān)鍵所在，只有講好黨史中的邊疆治理故事，才能在邊疆學的世界性問題中彰顯自主性，在邊疆學知識體系構(gòu)建的關(guān)鍵性要素中書寫普遍經(jīng)驗。
講好黨史中邊疆治理故事的重要內(nèi)容
講好黨領(lǐng)導的中國式現(xiàn)代化在邊疆民族地區(qū)取得的成就和經(jīng)驗。近代以來，邊疆民族地區(qū)雖然在工商業(yè)、文化、教育等方面取得了一定的發(fā)展成果，但缺乏支撐條件和可持續(xù)性。新中國成立后，在黨的堅強領(lǐng)導下，邊疆民族地區(qū)同全國一道開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程。立足“為中華民族謀復興”，黨從政治制度建設(shè)出發(fā)，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，實施民族區(qū)域自治制度，加強工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌形成推進現(xiàn)代化的強大力量，迅速改變了邊疆民族地區(qū)的面貌和各族群眾的生產(chǎn)生活條件。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，“推進中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少”。百余年來黨的邊疆治理成功實踐，是一個曾經(jīng)貧困落后的東方大國實現(xiàn)邊疆地區(qū)資源統(tǒng)籌合理調(diào)配，把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，形成制度性優(yōu)勢和強勁發(fā)展動力的過程。深入理解和準確把握黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，帶領(lǐng)各族群眾團結(jié)奮斗的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，必將為新時代推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供寶貴經(jīng)驗，推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗。
講好黨推進邊疆治理的歷史脈絡(luò)和理論內(nèi)涵。黨的邊疆治理是在統(tǒng)一邊疆、建設(shè)邊疆和發(fā)展邊疆中實現(xiàn)興邊富民的遞進過程。近代以降，有識之士就將國家安全和發(fā)展視野投向邊疆，邊疆史地學研究開始蔚然成風；孫中山先生曾在《建國方略》中提出修建鐵路以聯(lián)通邊疆的宏大設(shè)想；在抗日戰(zhàn)爭時期，社會各界也多有開發(fā)邊疆的倡議和設(shè)想。然而，國家和民族沒有堅強領(lǐng)導核心，無法團結(jié)凝聚全民族力量，邊疆始終處于風雨飄搖的危局之中。中國共產(chǎn)黨在革命中組織動員各族群眾，徹底肅清帝國主義在華勢力，實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)解放和基層政權(quán)建設(shè)。新中國成立以來，黨在鞏固邊疆、建設(shè)邊疆、發(fā)展邊疆的歷程中，持續(xù)推動邊疆地區(qū)煥發(fā)生機活力。進入新時代，黨帶領(lǐng)全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，邊疆治理現(xiàn)代化持續(xù)推進。從黨領(lǐng)導人民建設(shè)和治理邊疆的歷史中，總結(jié)出中國經(jīng)驗、提煉出中國智慧，必將為世界各國的邊疆治理和邊疆現(xiàn)代化提供可資借鑒的成功范例。
講好邊疆治理的人物典型和時代精神。習近平總書記指出，“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒?！卑儆嗄陙恚h推進邊疆治理的各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一批批英雄人物，涌現(xiàn)出無數(shù)感人至深的模范事跡，他們?yōu)閲野踩瓦吔€(wěn)定，為邊疆人民的幸福生活譜寫了氣吞山河的英雄壯歌。如黨的好干部、援藏楷模孔繁森，五十余年如一日扎根邊防一線的魏德友，“清澈的愛、只為中國”的喀喇昆侖戍邊英雄陳祥榕，等等。新中國成立后，大批建設(shè)者從五湖四海來到祖國邊疆，長期戍邊建疆，如奮勇拼搏建成川藏、青藏公路的10余萬筑路大軍；戰(zhàn)風沙、斗嚴寒，齊心協(xié)力建設(shè)包鋼的建設(shè)者；扎根天山下，屯墾戍邊的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團戍邊人，等等。在邊疆治理中，各族干部群眾錘煉鮮明政治品格，淬煉火熱時代精神，形成了北大荒精神、“兩路”精神、兵團精神、青藏鐵路精神、脫貧攻堅精神等偉大精神，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨人精神譜系，這些寶貴精神財富跨越時空、歷久彌新，深深融入黨、國家和人民的血脈之中，他們的事跡可學可做，精神可追可及。這些故事不僅是邊疆學研究的重要內(nèi)容，更是彰顯愛國主義情懷的生動素材，可為邊疆地區(qū)各族群眾增強“五個認同”，構(gòu)筑中華民族共有精神家園提供豐厚滋養(yǎng)。
講好黨史中邊疆治理故事的形式載體
提高政治站位，堅定歷史自信。講好邊疆治理故事，必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及關(guān)于邊疆治理的重要論述，深刻認識講好黨的邊疆治理故事對于鑄牢中華民族共同體意識和新時代邊疆治理現(xiàn)代化的重要意義，牢牢把握維護國家安全和社會穩(wěn)定的邊疆治理底線，堅持把推進中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線。堅持正確的中華民族歷史觀和黨史觀，立足唯物史觀和大歷史觀，將黨的邊疆治理故事置于歷史維度中進行考察分析，講清楚黨的領(lǐng)導和基層組織建設(shè)對于現(xiàn)代國家建設(shè)的重大意義，對于提升邊疆民族地區(qū)社會治理效能的決定性意義。以強烈的責任感和使命感，把黨的邊疆治理故事講進各族人民心坎里，為新時代新征程上推進邊疆現(xiàn)代化，推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)匯聚起磅礴力量。
入情入理入心，講深講透講活。黨的邊疆治理故事是56個民族共同團結(jié)奮斗的生動寫照，是黨領(lǐng)導各族人民穩(wěn)邊固邊興邊的時代縮影。黨領(lǐng)導人民開展的邊疆治理也是組織群眾的情感動員過程，這一歷史書寫不僅彰顯黨的使命情懷，也飽含人民熱愛邊疆建設(shè)邊疆的深厚情感。感人肺腑的民族團結(jié)互助佳話，忠于黨和人民、勇于犧牲奉獻的平凡英雄，這些都是弘揚社會主義核心價值觀和時代主旋律的珍貴素材，要帶著感情整理書寫和傳播講述，實現(xiàn)更高效的意義表達和價值傳遞。要堅定人民立場，從邊疆各族人民相親相愛、相扶相持的生動實踐中發(fā)掘能夠聯(lián)結(jié)人民情感、引發(fā)心靈共鳴、振奮精神意志的鮮活故事，以更具層次感和表現(xiàn)力的故事敘述把各族人民的心緊緊連在一起。“思政課的本質(zhì)是講道理”，黨的邊疆治理故事，也是各族群眾鑄牢中華民族共同體意識的“大思政課”。把道理講深、講透、講活，是講好黨的邊疆治理故事的關(guān)鍵。要講清楚在黨的領(lǐng)導下邊疆內(nèi)地一盤棋制度優(yōu)勢的邏輯關(guān)系，講清楚黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)與邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度是邊疆各民族共同發(fā)展進步的可靠保障，不斷增強邊疆各族人民群眾堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走，奮進新時代新征程的決心和信心。
優(yōu)化傳播方式，拓寬傳播渠道。邊疆民族地區(qū)發(fā)展日新月異，各族群眾的群體樣態(tài)、生活方式、價值觀念仍處在深刻轉(zhuǎn)變之中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展直接影響和塑造著其生產(chǎn)生活。同時，信息技術(shù)正在深刻改變當代中國的社會交往方式，思想文化的交流場景正在發(fā)生前所未有的變化。人們的社會關(guān)系逐漸從彼此互動的地域性關(guān)聯(lián)中脫離出來，昔日遙遠的邊疆正在變得更為舉目所見、觸手可及。如何適應數(shù)字化、智能化的全新傳播環(huán)境，挖掘和展示邊疆文化、地域文化和中華文化的內(nèi)涵魅力，以融合傳播強化思想認同，成為講好黨的邊疆治理故事的新主題和新方式。這就需要將中國式現(xiàn)代化的壯闊圖景納入邊疆各族群眾的精神文化空間，借助融合傳播媒介，通過短視頻、微電影等形象生動、細節(jié)豐富、感染力強的作品載體，生動反映邊疆民族地區(qū)的發(fā)展變化，結(jié)合國家通用語言文字推廣普及，更好地引發(fā)各族群眾的共鳴共情。邊疆民族地區(qū)的繁榮發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化的有機組成，也是中華民族共同體建設(shè)的重要進程。要運用融合傳播手段創(chuàng)作出更多以邊疆民族地區(qū)發(fā)展、邊疆各族群眾生活為主題的國際傳播作品，講好中華民族故事，更好展示可信、可愛、可敬的中國形象。
總之，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要準確把握時代特征，創(chuàng)新方式方法，全面講述和生動呈現(xiàn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同建設(shè)邊疆、發(fā)展邊疆的光輝歷程，不斷提升中華民族的凝聚力和向心力，夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想、文化和情感基礎(chǔ)，堅定歷史自信，增強歷史主動，深入做好邊疆治理各項工作，推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進中華民族共同體建設(shè)。
【作者為中央民族大學馬克思主義學院副教授，本文系國家社科基金重大項目“堅持正確的中華民族歷史觀研究”（項目編號：22&ZD210）階段性研究成果】
來源：《中國民族》雜志2025年第2期
文：狄鴻旭
責編：金向德 魏來（見習）
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