因地處青海湖以東而得名的海東市，是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)，其兩區(qū)四縣東聯(lián)蘭州、西接西寧，又被譽(yù)為“青藏鎖咽”。這片廣袤大地，是漢、藏、回、土、蒙古等多個(gè)民族、173萬(wàn)人共同生活的美好家園。長(zhǎng)期以來，海東各族同胞文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)。
黨的十八大以來，海東市委、市政府完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次考察青海重要講話精神，接續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。2013年全省開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作以來，海東市緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，2019年12月被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，開啟了“河湟之地”新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
共創(chuàng)藍(lán)圖“一盤棋”
在青海，不謀民族工作就不足以謀全局。長(zhǎng)期以來，海東始終把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓，成立以市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，市委相關(guān)常委為副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，密集部署，高位推動(dòng)。
堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,把創(chuàng)建工作納入全市年度目標(biāo)考核范圍和全面從嚴(yán)管黨治黨工作中，與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、脫貧攻堅(jiān)工作同部署同落實(shí)同考核，使創(chuàng)建工作融入各地區(qū)各部門各行業(yè)各領(lǐng)域。市級(jí)財(cái)政每年落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，縣(區(qū))落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，形成了機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員充實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)作有序的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
繁榮發(fā)展“一股勁”
2016年8月23日是個(gè)難忘的日子。這一天，習(xí)近平總書記冒著細(xì)雨，來到正在建設(shè)中的海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥新村看望村民，視察扶貧工作。這個(gè)新村是海東市投入資金近4億元實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目的成果，涉及包括班彥在內(nèi)的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)村，4606戶近1.8萬(wàn)各族群眾因此挪了窮窩，過上了好日子。
黨的十八大以來，海東全市上下保持“創(chuàng)建初心不動(dòng)搖、創(chuàng)建力度不減弱、創(chuàng)建步伐不停頓”的作風(fēng)，把各族群眾對(duì)美好生活的向往作為工作目標(biāo)，把保障和改善民生放在更加突出位置，堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，每年將80%以上的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。特別是實(shí)施“民生建設(shè)十大實(shí)事”，出臺(tái)一系列惠民生的政策舉措解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。如今，海東全市社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保和醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控走在全省前列，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新格局基本形成。教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃落地見效，學(xué)前教育三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率全面達(dá)標(biāo)并穩(wěn)步攀升，成功承辦了全國(guó)控輟保學(xué)暨農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)?！敖】岛|”戰(zhàn)略實(shí)施以后，1587個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室全面建成，市縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)作為海東最大的政治任務(wù)和第一民生工程，市委、市政府聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，全市634個(gè)貧困村全部退出，4.84萬(wàn)戶、17.57萬(wàn)絕對(duì)貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，貧困縣全部摘帽，與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，并承辦了全國(guó)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)奔小康現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。持續(xù)推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，18.35萬(wàn)海東籍拉面從業(yè)人員在國(guó)內(nèi)外270多個(gè)大中城市開辦拉面店2.93萬(wàn)家，2021年全市拉面產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入147.43億元，拉面成為海東各族群眾的“致富面、團(tuán)結(jié)面、幸福面”，拉面扶貧模式被國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。此外，海東市委被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體；班彥新村榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模稱號(hào)；“無錫·海東消費(fèi)扶貧模式”入選全國(guó)消費(fèi)扶貧典型案例。培育壯大青繡產(chǎn)業(yè)并使之成為增加群眾收入、助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要富民產(chǎn)業(yè)，成為海東文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片和宣傳推介海東的新窗口。
文化認(rèn)同“一條心”
如今在海東城市鄉(xiāng)村，隨處可見彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)和畫作。在全市各縣區(qū)的中心文化廣場(chǎng)，各族群眾同唱一首歌、共跳一支舞，一派其樂融融的景象……
在創(chuàng)建工作中，海東市委、市政府注重營(yíng)造鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的濃厚氛圍，將其納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，開展黨的民族宗教政策大宣講活動(dòng)；開展憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育活動(dòng)，全面夯實(shí)思想之基。在每年9月的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，多渠道、全方位講好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的海東故事，傳播民族團(tuán)結(jié)正能量。
在班彥新村，新建成的村史館有效拓展了感恩教育的載體；在平安區(qū)高鐵新區(qū)學(xué)校，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入課堂、編寫進(jìn)校本教材；在循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光村，紅色教育基地打造出新時(shí)代紅色教育品牌……這些創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的典型，成為海東市全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)的重要抓手。
以環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、循化國(guó)際黃河搶渡賽、樂都國(guó)際射箭精英賽、國(guó)際半程馬拉松賽為代表的體育賽事成為影響全省乃至全國(guó)的體育賽事品牌。“青海年·醉海東”、河湟文化旅游節(jié)、三川納頓節(jié)、青稞酒文化節(jié)、“相約平安”藝術(shù)節(jié)、丹麻花兒藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，不斷豐富著各族干部群眾的精神生活。柳灣彩陶、喇家遺址、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)民俗文化5A級(jí)景區(qū)和佑寧寺、瞿曇寺、夏瓊寺等“河湟文旅金名片”引來八方游客……隨著海東不斷推動(dòng)文化“走出去”，全市各族干部群眾更加增強(qiáng)了中華文化認(rèn)同。
典型引領(lǐng)“一面旗”
2013年以來，海東市共創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位11個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2個(gè)，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位6個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地5個(gè)、青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位162個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地10個(gè)，打造社區(qū)“社區(qū)石榴籽家園”12個(gè)。互助土族自治縣委、民和縣杏兒藏族鄉(xiāng)、樂都區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。選樹典型、示范引領(lǐng)，成為海東市全面深入持久開展創(chuàng)建工作的重要抓手。
備受關(guān)注的班彥新村立足當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘍?yōu)勢(shì)，積極打造海東市鄉(xiāng)村旅游示范村；平安區(qū)的平安驛河湟民俗文化體驗(yàn)地，常態(tài)化組織經(jīng)營(yíng)戶開展民族團(tuán)結(jié)一家親文藝演出、民族團(tuán)結(jié)書法攝影繪畫比賽、民族團(tuán)結(jié)書籍大家讀活動(dòng)；樂都區(qū)卯寨景區(qū)黨支部結(jié)合景區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新落成的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地——卯寨黨史教育館功能，以圖文并茂、實(shí)物影像等方式展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。還有循化撒拉族自治縣古雷寺的僧人格桑措尼以弘揚(yáng)愛國(guó)愛教精神為己任，教育引導(dǎo)信教群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定；興旺集團(tuán)董事長(zhǎng)韓興旺多年來熱心社會(huì)公益事業(yè)，受到各族干部群眾的稱贊……這些民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步感動(dòng)人物、善行海東道德模范人物、最美海東人以及全國(guó)道德模范“種樹老人”李占洪、全國(guó)孝老愛親道德模范白永皓、感動(dòng)海南·十大年度人物馬牙古拜等先進(jìn)典型，時(shí)刻激勵(lì)著海東各族干部群眾砥礪奮進(jìn)、一起向未來。
文：青海省海東市創(chuàng)建辦
來源：《中國(guó)民族》2022年3月青海增刊
責(zé)編：龍慧蕊 流程制作：王怡凡
京公網(wǎng)安備 11010102003963號(hào)