中央民族工作會(huì)議召開一年來，湖南省湘西土家族苗族自治州完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，突出鮮明導(dǎo)向，深化主題內(nèi)涵，創(chuàng)新方式載體，擴(kuò)大社會(huì)參與，堅(jiān)持“四結(jié)合四推動(dòng)”，推動(dòng)第二輪創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作全面提質(zhì)增效。
湘西州花垣縣熱情的各族群眾
高位推動(dòng)與示范帶動(dòng)相結(jié)合
推動(dòng)創(chuàng)建活力競相迸發(fā)
堅(jiān)持高位推動(dòng)。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞打造“三區(qū)兩地”和建設(shè)“五個(gè)湘西”，以“首倡之地當(dāng)有首倡之為”的政治擔(dān)當(dāng)，接續(xù)扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，全面推進(jìn)第二輪全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建。州委成立以州委書記擔(dān)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州第十二次黨代會(huì)明確提出建設(shè)“民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)”目標(biāo)，州委密集組織全州第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、州委民族工作會(huì)議暨創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州動(dòng)員大會(huì)等重要會(huì)議，對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署謀劃。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。在全州普及開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)等“九進(jìn)”活動(dòng)。州、縣市兩級層面每個(gè)類型選樹3個(gè)以上示范樣板點(diǎn)，推動(dòng)在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型，即由聚焦重點(diǎn)群體向回歸全民轉(zhuǎn)型、由偏重理論宣教向普及生活化轉(zhuǎn)型、由側(cè)重物質(zhì)實(shí)效向兼顧價(jià)值意涵轉(zhuǎn)型。各縣市區(qū)全新打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范點(diǎn)195個(gè)，州直工委、州教體局、吉首軍分區(qū)等單位全新打造州直示范點(diǎn)25個(gè)。
堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。全州各級各部門以爭創(chuàng)全國、全省、全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位為抓手和載體，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，形成州縣鄉(xiāng)村四級書記帶頭抓、全州上下齊心干、社會(huì)各界同參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建大格局。
湘西州鳳凰縣舉行慶?！八脑掳恕惫?jié)日活動(dòng)
分類指導(dǎo)與分工協(xié)作相結(jié)合
推動(dòng)創(chuàng)建質(zhì)量高效提升
細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。州創(chuàng)建辦精心制定“九進(jìn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)90條，督促指導(dǎo)州直各相關(guān)單位和各縣市區(qū)嚴(yán)格對標(biāo)對表，建立問題銷號(hào)制度。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織3個(gè)指導(dǎo)組深入各縣市和湘西高新區(qū)，現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織召開全州第二輪創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、第二輪創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州“九進(jìn)”牽頭單位工作推進(jìn)會(huì)。
落實(shí)分工協(xié)作。將全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州新測評指標(biāo)6大類21項(xiàng)任務(wù)分解到41家州直單位和縣市區(qū)。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”為主渠道和主陣地，分別由9家州直單位牽頭落實(shí)，構(gòu)建責(zé)任體系。
強(qiáng)化調(diào)度與落實(shí)考核相結(jié)合
推動(dòng)創(chuàng)建責(zé)任壓緊壓實(shí)
明確創(chuàng)建責(zé)任。明晰責(zé)任，明確要求，確保每一類創(chuàng)建都做到“六有”，即有班子、有方案、有載體、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有典型。做好花垣縣十八洞村、鳳凰縣菖蒲塘村全國鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地、吉首大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地建設(shè)工作。大力推廣普及國家通用語言文字，切實(shí)講好各民族大團(tuán)結(jié)大融合故事，著力將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作基本知識(shí)知曉率提高到90%以上。
強(qiáng)化督查調(diào)度。在工作運(yùn)行上實(shí)行“一案一單五制”管理，即建立臺(tái)賬制、報(bào)告制、交辦制、督辦制、獎(jiǎng)懲制等制度。由州委督查室、州政府督查室、州委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中對各縣市區(qū)和州直單位進(jìn)行全面督查。
精準(zhǔn)管理考核。堅(jiān)持政治督查、政治巡察、政治考察聯(lián)動(dòng)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨的建設(shè)、五個(gè)文明績效考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入黨員教育、干部教育、國民教育體系，納入居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)公約。
湘西州龍山縣藝人在表演國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)土家族打溜子
湘西州吉首市丹青鎮(zhèn)的村民喜獲椪柑豐收
內(nèi)涵創(chuàng)建與推陳出新相結(jié)合
推動(dòng)創(chuàng)建成果有形有感有效
推進(jìn)內(nèi)涵創(chuàng)建。堅(jiān)持以政治引領(lǐng)創(chuàng)新年、營商環(huán)境優(yōu)化年、工作品牌提升年、五型機(jī)關(guān)建設(shè)年等“四年創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，主動(dòng)融入全局，抓好創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)的深度融合，把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與助推鄉(xiāng)村振興、為群眾辦實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市提質(zhì)、文明城市創(chuàng)建等融為一體。涌現(xiàn)了長沙市與龍山縣連續(xù)28年攜手開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，以及湘西高新區(qū)、吉首大學(xué)、花垣縣十八洞村、鳳凰縣菖蒲塘村、瀘溪縣五果溜村和龍（山）來（鳳）跨省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)作區(qū)等一批先進(jìn)典型。
推出創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新開展百場宣講培訓(xùn)、百期媒體報(bào)道、百名典型宣傳、百家示范選樹、百部快閃視頻“五百”系列活動(dòng)，針對宣傳宣講、對標(biāo)創(chuàng)建、內(nèi)涵創(chuàng)建和創(chuàng)建主體、創(chuàng)建成效等方面的突出問題，堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)，大膽推陳出新。州委、州政府制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的實(shí)施意見》，樹立標(biāo)桿，推進(jìn)創(chuàng)新。
推廣宣傳產(chǎn)品。印發(fā)工作手冊3000份作為全州各級各部門的創(chuàng)建指導(dǎo)讀物。要求每個(gè)縣市創(chuàng)作3分鐘以內(nèi)的創(chuàng)建工作微視頻、公益廣告1個(gè)以上。開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)基本知識(shí)問答活動(dòng)，推進(jìn)“三個(gè)離不開”“四個(gè)共同”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”入腦入心。從相關(guān)單位抽調(diào)政治站位和理論水平高、創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成宣講隊(duì)，分赴各州直單位、各縣市宣講習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。今年以來，以開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)大講堂為抓手，面向基層舉辦主題宣講活動(dòng)152場次，推動(dòng)黨的民族理論政策“飛入尋常百姓家”。通過精耕細(xì)作和精準(zhǔn)滴灌，全州形成了人人受教育、人人講團(tuán)結(jié)、人人抓創(chuàng)建的良好工作態(tài)勢。
（責(zé)編/劉雅 實(shí)習(xí)生畢墨）
文：中共湘西州委常委、州委統(tǒng)戰(zhàn)部長 吳凌頻
來源：《中國民族》雜志2022年第8期
責(zé)編：劉雅 流程·制作：韓東峻
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