百色市集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)于一身，有漢、壯、瑤、苗、彝、仡佬、回等多個(gè)民族聚居。
黨的十八大以來，百色市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及視察廣西“4·27”重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推動(dòng)了各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
2021年百色市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市集中宣傳日活動(dòng)現(xiàn)場
加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把民族工作納入黨委、政府重要議事日程，成立由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長、市直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和政治考察、巡視巡察、政績考核。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每年定期專題研究部署民族工作，市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記”聯(lián)動(dòng)全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施方案、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實(shí)施方案等，逐步形成新時(shí)代黨的民族工作格局。
強(qiáng)化思想武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，心懷“國之大者”，把握戰(zhàn)略定位，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以發(fā)展促團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)聚人心。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。著力打造各具特色的三大區(qū)域黨建板塊，有針對(duì)性地強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能在南部三縣實(shí)施“邊關(guān)黨旗紅”工程，在西北五縣實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)攜手先鋒行”黨建工程，構(gòu)建“三大區(qū)域”黨建格局，提升全市基層黨建整體水平。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。把黨的民族理論政策納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院各類培訓(xùn)班必修課，提高從全局的高度認(rèn)識(shí)和做好民族工作的能力。大力培養(yǎng)和選拔使用掌握黨的民族理論政策、熟悉民族工作、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的干部，完善干部人才培養(yǎng)選拔任職機(jī)制，實(shí)施“紅城匯智”工程，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。
深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育
立足百色實(shí)際，研究制定鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化工作方案，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)在干部教育、國民教育、社會(huì)教育和國家通用語言文字教育教學(xué)中落地見效，鞏固深化拓展全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。
深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。按照“一進(jìn)一主題一品牌”創(chuàng)建模式，做優(yōu)做實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，精心謀劃布局百色市鑄牢中華民族共同體意識(shí)“三帶四線五基地”工作新格局，打造具有百色特色亮點(diǎn)的創(chuàng)建品牌，不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，賡續(xù)百色起義紅色血脈，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。近年來，全市涌現(xiàn)出全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體31個(gè)、模范個(gè)人33人、示范區(qū)示范單位4個(gè)，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2個(gè)，中國少數(shù)民族特色村寨12個(gè)，廣西民族特色村寨2個(gè)。
廣泛開展社會(huì)宣傳教育。創(chuàng)新宣傳教育的載體和方式，把互聯(lián)網(wǎng)打造成宣傳教育的重要平臺(tái)。構(gòu)建立體化的宣傳教育體系，將新興媒體和傳統(tǒng)傳播渠道有機(jī)結(jié)合起來，利用各類新媒體平臺(tái)，多種形式開展宣傳教育，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育體系，引導(dǎo)各族群眾尤其是青少年不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。實(shí)施“雙語宣講下基層”“媒體采訪走基層”“文化同心潤邊疆”“志愿服務(wù)暖人心”等活動(dòng)。依托邊境地區(qū)豐富的紅色資源，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊和愛國主義宣傳教育基地。靖西市依托邊陲壯鄉(xiāng)紅色歷史，將靖西烈士陵園等紅色教育基地與著名旅游景點(diǎn)深度融合，成為廣西首個(gè)實(shí)現(xiàn)“國門黨校”邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的縣級(jí)市。
2021年靖西市各族群眾齊聚龍邦鎮(zhèn)大莫村弄關(guān)屯文化廣場共慶建黨百年
推廣普及國家通用語言文字。在各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)層面推廣普及國家通用語言文字，促進(jìn)各族群眾更好地就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)。
加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、道德規(guī)范、人文精神，結(jié)合新時(shí)代的要求加以繼承創(chuàng)新，在學(xué)校、家庭和社會(huì)廣泛深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。
有形有感有效促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融
以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)開展各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃部署要求，組織實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃·桂在行動(dòng)——百色實(shí)踐”，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度。
實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，抓好青少年“筑基”工程。建設(shè)百色市鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地、百色市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、百色紅色文化教育基地等一批青少年學(xué)習(xí)交流基地。廣泛開展“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”“青年大學(xué)習(xí)”知識(shí)挑戰(zhàn)賽暨全市青少年鑄牢中華民族共同體意識(shí)專項(xiàng)賽和全國各民族青少年同心營活動(dòng)。組織70多名在桂高校港澳學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)踐、體驗(yàn)營、訓(xùn)練營等交流考察活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)學(xué)生交換游學(xué)與國情體驗(yàn)教育，推動(dòng)各族青少年友好交流與多樣化合作。
實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃。制定印發(fā)全市“十四五”期間粵桂協(xié)作工作方案，不斷深化深圳百色對(duì)口幫扶協(xié)作，幫助各族群眾增加收入、提高技能、開闊視野、更新觀念，為各族群眾搭建創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各族群眾共同構(gòu)建互嵌式發(fā)展的居住格局。實(shí)施紅石榴“百”個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施共建工程，共建產(chǎn)業(yè)園49個(gè)，引進(jìn)116家東部企業(yè)到百色投資合作發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)；實(shí)施紅石榴“千”名人才交流互派工程，雙方互派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部200多名，專業(yè)技術(shù)人才4345人；實(shí)施紅石榴“萬”人勞務(wù)就業(yè)服務(wù)工程，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)5.93萬人，讓各族群眾留得下、能融入、有發(fā)展；實(shí)施紅石榴“億”元農(nóng)副產(chǎn)品促銷工程，開展消費(fèi)扶貧共采購、銷售百色貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和手工藝品達(dá)20.42億元，直接惠及7.28萬各族貧困人口。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)”活動(dòng)，挖掘出老鄉(xiāng)家園、深圳小鎮(zhèn)等一批互嵌融居典型小區(qū)，推動(dòng)各族群眾共建互嵌融居、守望相助的和諧家園。
百色市右江區(qū)迎龍易地搬遷安置小鎮(zhèn)
實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。在常態(tài)化疫情防控下，以“全域旅游”創(chuàng)建和“紅色+文旅融合”發(fā)展為抓手，打造紅色高地之旅、南國邊地之旅、山水勝地之旅等精品旅游線路。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”，挖掘百色起義等紅色文化資源，推動(dòng)百色起義紀(jì)念園景區(qū)、中國紅軍第七軍第八軍會(huì)師舊址等一批紅色旅游促進(jìn)各民族交往交流交融示范典型建設(shè)和提升。全市接待旅游總?cè)藬?shù)500萬人次，旅游總消費(fèi)60億元人民幣。結(jié)合中華民族傳統(tǒng)習(xí)俗，組織開展“我們的節(jié)日”系列文化活動(dòng)，廣泛開展“結(jié)對(duì)子”“手拉手”“心連心”“一家親”等聯(lián)誼活動(dòng)，倡導(dǎo)各民族節(jié)慶上互慶、風(fēng)俗上互適、婚姻上互通、生產(chǎn)上互助。
凝心聚力共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化
不斷激發(fā)各族群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，大力實(shí)施鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，全力推進(jìn)廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“五個(gè)百萬畝”工程，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面建設(shè)共同富裕幸福家園。
近年來，百色市樂業(yè)縣百坭村因地制宜打造油茶產(chǎn)業(yè)5000畝，打造砂糖橘核心示范區(qū)1800畝，截至2021年底，全村人均年收入已超1.5萬元。該村還充分利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展民宿、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育了“壯族山歌王”“壯錦織女”“壯酒專業(yè)釀造哥”等特色文化符號(hào)。2021年，百坭村被授予“廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”榮譽(yù)稱號(hào)；“秀美百坭鄉(xiāng)村旅游區(qū)”獲評(píng)自治區(qū)5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
憑實(shí)力“出圈”的百坭村，很好地展示了百色市各族群眾實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境提升等“八大提升行動(dòng)”的成效。如今，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的814.57億元增加到2021年的1568.71億元，增長1.58倍。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展直接推動(dòng)百色市脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新跨越，也引領(lǐng)百色各族群眾走向小康，走向現(xiàn)代化。“十三五”期間，百色市累計(jì)實(shí)現(xiàn)102萬貧困人口全部脫貧、899個(gè)貧困村全部出列、12個(gè)貧困縣（市、區(qū)）全部摘帽。黃文秀等一批先進(jìn)個(gè)人、百色市委等一批先進(jìn)集體獲得中央和自治區(qū)表彰。
與此同時(shí)，百色加大力度改善基本公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。目前，全市已完成5.64萬套棚戶區(qū)改造和3.1萬套公租房分配，解決超過30萬城鎮(zhèn)居民住房困難問題，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.7%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.7%，三二醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，各族群眾成為真正的受益者。
綠水青山就是金山銀山，加大生態(tài)保護(hù)發(fā)展力度是建設(shè)共同富裕幸福家園的基礎(chǔ)和保障。百色統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，實(shí)施耕地整治7100公頃，完成水土流失綜合治理2425平方公里，礦區(qū)復(fù)墾率達(dá)91.7%，復(fù)地率達(dá)86.8%，建成綠色礦山65座，獲“全國綠化先進(jìn)集體”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。
面向東盟服務(wù)“一帶一路”，全面建設(shè)各民族互嵌融居的守望相助和諧家園。全面啟動(dòng)廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力促西部陸海新通道和對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，構(gòu)建口岸、滇黔桂沿邊交往交流交融新平臺(tái)，增強(qiáng)全市的發(fā)展動(dòng)力與活力；深化深圳百色對(duì)口協(xié)作，累計(jì)投入深百對(duì)口幫扶資金19.11億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目690個(gè)；推動(dòng)百色干部學(xué)院、百色學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院與東盟國家高校合作共建人才培養(yǎng)基地；深入實(shí)施西部計(jì)劃志愿者行動(dòng)，選派1000余名西部計(jì)劃志愿者深入民族地區(qū)開展志愿服務(wù)；以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和固邊興邊富民示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，積極編制實(shí)用性村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治風(fēng)貌改造；構(gòu)建百色文山桂滇兩省（區(qū)）五市（州）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟，促進(jìn)和深化跨?。▍^(qū)）跨州（市）、跨國跨境交流合作。
打造中越邊境民族團(tuán)結(jié)模范長廊，守好祖國南大門，全面建設(shè)各民族共建共治的邊疆穩(wěn)定平安家園。打造南部邊境強(qiáng)基固邊宣傳教育示范帶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊關(guān)永固示范線等愛國主義宣傳教育基地，開展“邊關(guān)黨建”“融合教育”“示范帶動(dòng)”活動(dòng)?！笆濉逼陂g，利用固邊興邊富民行動(dòng)資金2.36億元，在邊境地區(qū)培育打造30個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建點(diǎn)和15個(gè)固邊興邊富民行動(dòng)示范創(chuàng)建點(diǎn)。
創(chuàng)新推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)決防范和化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，完善民族工作體制機(jī)制。在樂業(yè)縣試點(diǎn)打造基層民族事務(wù)工作站，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦等10個(gè)站所以及村“兩委”的力量，幫助各族群眾解決實(shí)際問題和困難，不斷推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
踔厲奮發(fā)，再啟新程。百色市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面，在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西百色新篇章。
文：百色市民族宗教事務(wù)委員會(huì)
來源：《中國民族》2022年第10期
責(zé)編：王孺杰
流程制作：王怡凡
京公網(wǎng)安備 11010102003963號(hào)訂閱下載：2025年《中國民族》雜志訂閱單