習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入?！边@一重要講話揭示了民族空間互嵌在民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性地位。隨著我國進(jìn)入各民族跨區(qū)域流動的活躍期，人口流動對民族空間分布格局的影響愈加顯著。
那么，當(dāng)前我國人口流動發(fā)生了什么變化？少數(shù)民族人口流動情況如何？人口流動怎樣形塑民族空間互嵌格局，又帶來了什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)？近日，中國人民大學(xué)人口學(xué)專家段成榮教授接受“道中華”專訪，探討了上述話題。
▲人口流動。（圖片來源：圖蟲創(chuàng)意）
記者：人口流動是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，從最新的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，我國人口的流動性較以往有怎樣的顯著變化？
段成榮：改革開放40多年來，我國經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深刻的社會變遷，人口的大規(guī)模流動是其中最重要的變化之一。整體來看，我國人口流動延續(xù)了改革開放以來從低流動性向高流動性的轉(zhuǎn)變，流動人口的規(guī)模迅速擴(kuò)大。1982年，我國流動人口僅600多萬人，人口流動參與度（人口參與流動的比重）僅0.7%；2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國流動人口的規(guī)模已達(dá)到3.76億人之巨，人口流動參與度也攀升至26.6%。也就是說，平均每四個人就有一人參與到人口流動中。
▲1982—2020年我國流動人口規(guī)模及人口流動參與度。（受訪者 供圖）
歷史地看，中國社會從整體上說是安土重遷的。直到20世紀(jì)初期，按照費(fèi)孝通先生《鄉(xiāng)土中國》一書的概括，中國社會的基本性質(zhì)是“鄉(xiāng)土性”的，“自給自足的鄉(xiāng)土社會的人口是不需要流動的”“世代定居是常態(tài)”。從歷次全國人口普查數(shù)據(jù)和日常生活中的感官經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，相對于低流動性的“鄉(xiāng)土中國”而言，我國經(jīng)歷了并正在經(jīng)歷著向大規(guī)模、高頻率遷移的“遷徙中國”轉(zhuǎn)變的過程，正如習(xí)近平總書記所指出的，“一個流動的中國，充滿了繁榮發(fā)展的活力”。
▲中國鄉(xiāng)村。（圖片來源：視覺中國）
記者：在這樣一個“遷徙中國”的背景下，少數(shù)民族人口流動呈現(xiàn)出怎樣的特征？
段成榮：在全國人口流動愈發(fā)活躍的大背景下，越來越多的少數(shù)民族人口加入了人口流動的浪潮。從以往數(shù)據(jù)來看，少數(shù)民族人口流動參與度的提升是滯后于漢族人口流動參與度的。例如，1982年少數(shù)民族流動人口僅為30多萬人，人口流動參與度（0.5%）低于漢族（0.7%）。盡管少數(shù)民族的流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但人口流動參與度始終略低于漢族。但根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，少數(shù)民族流動人口規(guī)模達(dá)到3371萬人，人口流動參與度（26.9%）歷史性地首次超越了漢族人口流動參與度（26.6%）。各民族的人口流動參與度盡管各不相同，但均呈上升態(tài)勢，這從側(cè)面反映了各民族逐步深度參與社會發(fā)展、共享改革紅利的過程。
▲杭州東站旅客。（圖片來源：搜狐網(wǎng)）
各民族人口流向直接改變了民族人口的分布格局、各省人口的民族構(gòu)成以及各民族人口的族際空間接觸概率。具體來言，根據(jù)歷次全國人口普查數(shù)據(jù)，從流出地來看，安徽、河南和湖南逐漸與四川共同成為漢族跨省流動人口的主要流出地，而貴州和湖南則逐漸和廣西一起成為少數(shù)民族跨省流動人口的主要流出地；從流入地來看，無論是對于漢族流動人口，還是對于少數(shù)民族流動人口，廣東和浙江均展現(xiàn)出遠(yuǎn)超其他省份的吸引力。總體而言，東部省份已成為漢族和少數(shù)民族共同的主要跨省流入地。當(dāng)然，各民族的人口流動各有特點(diǎn)。例如，東北、華北的少數(shù)民族流動人口多流向北京，西北的少數(shù)民族流動人口多流向新疆，西南、中南的少數(shù)民族流動人口則多流向浙江、廣東。
▲2010年漢族和少數(shù)民族流動人口的跨省流向。（受訪者 供圖）
記者：各民族的跨區(qū)域大流動給民族空間互嵌格局帶來了什么影響？
段成榮：人口流動對民族空間互嵌的影響主要體現(xiàn)在三個方面。
一是人口流動使部分民族人口的省際空間分布更為均勻。若各民族人口分別集中居住在不同省份，在一個省份內(nèi)難以接觸到其他民族，那么民族空間互嵌便無從談起。換言之，相對于完全不均勻的情況，分布的均勻化有助于提高各民族在地理空間上相互接觸的概率。據(jù)統(tǒng)計，1990年、2000年和2010年的人口流動分別使18個、17個、18個民族的省際空間分布更為均勻。
二是人口流動使大部分省份的民族構(gòu)成多樣性指數(shù)趨近于全國水平。實(shí)際上，各省的民族構(gòu)成與各民族的省際空間分布是一體兩面，當(dāng)各民族的省際空間分布更為均勻時，各省的民族構(gòu)成也將更接近于全國的民族構(gòu)成。在1990年、2000年和2010年三個時點(diǎn)上，人口流動使21個省份（京、津、冀、晉、滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯、豫、湘、粵、渝、川、陜、內(nèi)蒙古、遼、云、寧）的民族構(gòu)成多樣性指數(shù)趨近于全國水平。
▲我國少數(shù)民族分布圖。（圖片來源：《中國少數(shù)民族分布圖集》）
三是人口流動提高了部分民族的族際空間接觸概率。這是民族空間互嵌最重要的方面，因?yàn)槊褡蹇臻g互嵌的意義在于為各民族交往交流交融提供物理意義上的空間基礎(chǔ)條件或機(jī)會。據(jù)樣本量較多的19個民族的統(tǒng)計，1990年、2000年和2010年的人口流動分別提高了16個、18個、19個民族的族際空間接觸概率。
綜合來看，人口流動使民族空間互嵌得到了進(jìn)一步深化，為促進(jìn)各民族交往交流交融提供了絕佳機(jī)遇。
▲各民族的空間接觸越來越頻繁、各省民族多樣性指數(shù)增高。（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
記者：這種人口流動對民族空間互嵌的影響，對于族際間的交往交流交融帶來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？對此，我們該如何應(yīng)對，以促進(jìn)民族互嵌格局的深化和中華民族共同體的建設(shè)？
段成榮：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，“生于斯、長于斯、死于斯”的低空間流動性無疑是不利于各民族交往交流交融的進(jìn)行。改革開放以來，我們欣喜地看到各民族人口流動愈加活躍。一方面，更多的少數(shù)民族人口流向非傳統(tǒng)聚居區(qū)；另一方面，不少漢族人口亦向少數(shù)民族地區(qū)流動。這種“雙向流動”為各民族間的交往提供了物理意義上的空間基礎(chǔ)，這種跨區(qū)域人口大流動帶來了促進(jìn)民族互嵌的機(jī)遇。同時，我們也應(yīng)看到，空間互嵌僅僅是民族互嵌的基礎(chǔ)性維度，如何進(jìn)一步在文化、經(jīng)濟(jì)、社會和心理上推進(jìn)互嵌，是我們未來需要關(guān)注的重要議題。
▲成都羅馬假日廣場的“鍋莊壩壩舞”。（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
因此，如何讓少數(shù)民族流動人口在已成為民族互嵌重要場域的流入地實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、有發(fā)展”，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。少數(shù)民族流動人口兼具“流動人口”和“少數(shù)民族”兩重身份。這意味著，少數(shù)民族流動人口除了會遭遇流動人口一般會遇到的問題外，還可能存在著與流入地文化習(xí)俗有些許差異、語言溝通不暢等問題，而且流動距離越遠(yuǎn)，這些社會融入的障礙可能會更為突出。對此，應(yīng)推進(jìn)城市民族工作和流動人口市民化工作的有機(jī)融合，特別是在已成為重要流入地甚至是多民族交往交流交融重要場域的廣東、浙江、北京、新疆等地，應(yīng)創(chuàng)造條件更好地接納各民族流動人口，以實(shí)現(xiàn)各民族共居、共學(xué)、共事、共樂，從而促進(jìn)各民族在文化、經(jīng)濟(jì)、社會和心理上進(jìn)一步相互嵌入，進(jìn)而推動各民族交往交流交融，助推中華民族共同體的建設(shè)。
▲義烏四季社區(qū)培訓(xùn)少數(shù)民族直播帶貨。（圖片來源：澎湃新聞）
（段成榮教授的博士生黃凡對本文亦有貢獻(xiàn)。）
受訪者簡介：
段成榮，中國人民大學(xué)杰出學(xué)者特聘教授，社會與人口學(xué)院教授，中華民族共同體研究基地主任，人口與發(fā)展研究中心副主任。兼任中國人口學(xué)會副會長，北京市人口學(xué)會會長，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組成員、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室“國家兒童智庫”專家等。入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才，百千萬人才工程國家級人選。長期開展人口遷移流動和民族人口研究，成果獲中國人口科學(xué)優(yōu)秀成果獎、國家民委社會科學(xué)研究成果獎等省部級以上獎勵多項(xiàng)。
黃凡，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院博士研究生。主要從事民族人口和人口遷移流動研究。在《民族研究》《人口研究》發(fā)表“中國大陸1982—2010年各民族人口轉(zhuǎn)變研究”“改革開放以來中國族際通婚變動的十大趨勢”等文章。曾獲博士研究生國家獎學(xué)金、“費(fèi)孝通田野調(diào)查獎”、中國人口與發(fā)展研究生論壇一等獎等獎項(xiàng)。
來源：“道中華”微信公眾號
作者：段成榮 黃凡
編輯：劉雅
流程·制作：韓東峻
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