鑄牢中華民族共同體意識，是新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，也是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。自2023年成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市以來，呼和浩特市委第一時(shí)間制定出臺《關(guān)于以建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市為抓手推動(dòng)各項(xiàng)工作向主線聚焦的工作方案》及其責(zé)任清單，一體推進(jìn)建立健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，堅(jiān)持“首善之地”標(biāo)準(zhǔn)，搭建鑄牢中華民族共同體意識的“四梁八柱”，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識各項(xiàng)工作進(jìn)一步走深走實(shí)、見行見效。
健全督導(dǎo)考核系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制
始終把鑄牢中華民族共同體意識作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域各部門職能定位，發(fā)揮職責(zé)作用。
制定三部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部依據(jù)承擔(dān)貫徹主線工作的職能任務(wù)，建立推動(dòng)各項(xiàng)工作向主線聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌部署、日常指導(dǎo)、督促推進(jìn)、考核問效、追責(zé)問責(zé)的全鏈條貫通閉環(huán)工作體系，做到點(diǎn)對點(diǎn)反饋問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作向主線聚焦、向主線發(fā)力。
完善“一條線”整改機(jī)制。優(yōu)化升級“1+9”監(jiān)督貫通平臺，在“問題類型”中增設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識貫徹落實(shí)情況”一欄，為各類監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差提供技術(shù)支撐，以強(qiáng)有力地監(jiān)督為各項(xiàng)工作向主線聚焦保駕護(hù)航，按期整改率達(dá)100%。
完善考核評價(jià)機(jī)制。將鑄牢中華民族共同體意識納入全市年度重點(diǎn)考核任務(wù)，納入全市深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，績效考核中單獨(dú)設(shè)置“鑄牢中華民族共同體意識”指標(biāo)，分類精準(zhǔn)對考核單位進(jìn)行評價(jià)。
健全宣傳教育常態(tài)化落實(shí)機(jī)制
圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，織密織牢各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶。
打造“央地合作”呼和浩特模式。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校（社會(huì)主義學(xué)院）與中央民族干部學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟首家“央”字頭院校資源下沉邊疆民族地區(qū)的“院地合作”“央地協(xié)同”的新模式。雙方通過線上、線下相結(jié)合的方式舉辦干部教育培訓(xùn)班，開展“送教下基層”活動(dòng)，共同打造特色課程、培養(yǎng)師資、加強(qiáng)基地建設(shè)和開展課題研究，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識理論研究和教育培訓(xùn)質(zhì)效。
健全北疆文化研究闡釋傳播推廣、創(chuàng)作生產(chǎn)、支撐保障機(jī)制。研究制定呼和浩特市打造北疆文化品牌工作方案、重點(diǎn)文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法、重大題材文藝精品創(chuàng)作規(guī)劃等，匹配專項(xiàng)資金2000萬元，掛牌成立北疆文化研究中心。開展重點(diǎn)文藝精品創(chuàng)作行動(dòng)，打造舞蹈詩劇《敕勒川》、舞劇《千年青城》、現(xiàn)代戲《大漠春歸》、廣播劇《歷史的回響》、長篇報(bào)告文學(xué)《青城蝶變》、長篇小說《守望者》等一批膾炙人口的好作品。推出《北疆樞紐 呼和浩特》8集文化產(chǎn)品，深度解讀城市內(nèi)涵；編印出版《北疆文化 青城文脈》《北疆文化 青城印記》等系列品牌圖書；《昭君》《如見》等劇目在全國巡演，舞蹈詩劇《敕勒川》亮相上海國際藝術(shù)節(jié)；舉辦“青城有愛”“青城有禮”品牌系列活動(dòng)6000余場次。創(chuàng)新傳播方式渠道，打造體現(xiàn)時(shí)代性、大眾化的融媒體產(chǎn)品，《這就是我生活的呼和浩特》《歷史的遇見》《見未來》系列主題公益宣傳片選取城市生活點(diǎn)滴、各民族交往交流交融史實(shí)、首府高質(zhì)量發(fā)展3個(gè)主題，挖掘展示貼近各族群眾的真實(shí)場景，講好中華民族共同體的故事，播放量超9000萬次。
建立教育實(shí)踐基地管理機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市民委等6家單位聯(lián)合制定《呼和浩特市鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地管理辦法》，對革命歷史紀(jì)念、科研教育文博、旅游景區(qū)景點(diǎn)等6個(gè)類型的28家鑄牢中華民族共同體意識教育基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。目前，各基地通過場館展示、線上探館、多館聯(lián)動(dòng)、集章打卡等方式，面向各族群眾進(jìn)行700余萬人次宣傳。
健全審查清理法治化保障機(jī)制
不斷在法治軌道上推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作，進(jìn)一步提高首府治理效能。
健全完善規(guī)范性文件前置審核、備案審查工作機(jī)制。制發(fā)《呼和浩特市政府本級行政規(guī)范性文件合法性審核工作規(guī)定》《行政規(guī)范性文件鑄牢中華民族共同體意識前置審核工作指南》，按照增進(jìn)共同性標(biāo)準(zhǔn)，將鑄牢中華民族共同體意識作為制定地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的前置審核條件和備案審查重要內(nèi)容，從源頭上確保各項(xiàng)法規(guī)和政策舉措向有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識聚焦、發(fā)力。
健全“實(shí)時(shí)清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的清理工作機(jī)制。全面優(yōu)質(zhì)高效開展規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)修訂、廢止不符合貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)。
健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)立法制度。確定市物業(yè)協(xié)會(huì)、新城區(qū)錫林北路司法所等6個(gè)政府立法工作聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識體現(xiàn)于地方立法的全過程各方面。依托呼和浩特市前期以法治引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識、健全民族政策和法律法規(guī)體系工作所取得的成效，首次成功承辦國家民委推進(jìn)健全民族政策和法律法規(guī)體系工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)。
健全多元防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制
守好邊疆安全穩(wěn)定底線，健全監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置等全鏈條工作體系。
健全統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)動(dòng)排查預(yù)警處置機(jī)制。建立由統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、網(wǎng)信、公安等9家相關(guān)部門組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)動(dòng)排查預(yù)警處置聯(lián)席會(huì)議制度，依托多部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭管控。
建立加強(qiáng)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作機(jī)制。暢通宣傳、網(wǎng)信、公安等相關(guān)部門信息共享渠道，強(qiáng)化輿情前置研判意識，聯(lián)合開展涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)處置實(shí)戰(zhàn)化演練，提升應(yīng)急處置水平。
健全矛盾多元化解機(jī)制。深入推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，完善提升“多心合一”的群眾訴求綜合服務(wù)機(jī)制，建成1388家實(shí)體化矛盾糾紛化解聯(lián)合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。深化拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”呼和浩特實(shí)踐，形成“四聚集”化解家庭婚姻工作法、訴源治理“12345”賽罕模式等經(jīng)驗(yàn)，有效化解基層矛盾糾紛，玉泉區(qū)清泉街社區(qū)入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。
來源：《中國民族》雜志2024年第12期
文：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委統(tǒng)戰(zhàn)部 呼和浩特市民族宗教事務(wù)委員會(huì)
責(zé)編：龍慧蕊
流程制作：高寧（見習(xí)）
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