福建泉州是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)城市，也是改革開放大潮中“晉江經(jīng)驗(yàn)”的孕育地和實(shí)踐地。長期以來，各民族在這里繁衍生息、血脈相融，泉州成為歷史上各民族交往交流交融的典范之城。今天的泉州，56個民族成分俱全，各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
近年來，泉州市牢記習(xí)近平總書記“努力把福建建設(shè)成為中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口”的重要囑托，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，打造新時代城市民族工作的“泉州樣板”，在推進(jìn)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展中積累了有益經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持機(jī)制先行、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、堅(jiān)持示范引領(lǐng)、堅(jiān)持以文化人等“六個堅(jiān)持”。
3月6日，“福籽同心愛中華——2025年福建省鑄牢中華民族共同體意識主題月”在福建省泉州市啟動
堅(jiān)持機(jī)制先行
協(xié)同推動城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展
泉州市堅(jiān)持把城市民族工作放在黨委政府工作重要位置，建立市縣兩級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會議制度和市縣鄉(xiāng)三級民族工作網(wǎng)絡(luò)，逐步健全各級機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息會商等工作機(jī)制，完善城市民族領(lǐng)域重點(diǎn)工作調(diào)度制度，協(xié)同推進(jìn)城市民族工作。
2024年召開的市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會議，研究推動泉州城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，持續(xù)健全本市的少數(shù)民族流動人口輸出和流入雙向共管協(xié)作機(jī)制，推行少數(shù)民族流動人口“五個一”服務(wù)管理機(jī)制。這些機(jī)制的建立完善，為推進(jìn)城市民族工作提供了有力的制度保障。
堅(jiān)持因地制宜
以“晉江經(jīng)驗(yàn)”賦能城市民族工作
習(xí)近平同志在福建工作期間，七下泉州晉江深入調(diào)研，總結(jié)提煉了以“六個始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。這些年來，泉州堅(jiān)持踐行和傳承“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)對“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民營企業(yè)促“三交”方面的理論闡釋，完成《凝聚與發(fā)展：民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)互嵌式發(fā)展的晉江探索》調(diào)研報(bào)告，不斷總結(jié)新時代“晉江經(jīng)驗(yàn)”賦能城市民族工作實(shí)踐的新成果。
泉州作為民營經(jīng)濟(jì)大市，大量特色產(chǎn)業(yè)集聚，累計(jì)吸納200多萬外來務(wù)工人員在此工作，其中少數(shù)民族務(wù)工人員近17萬人，泉州因此成為各族群眾交往交流交融的重要地區(qū)。民營企業(yè)不僅為全市貢獻(xiàn)了九成城鎮(zhèn)就業(yè)，也在促進(jìn)各民族“三交”過程中發(fā)揮著積極作用，涌現(xiàn)出宇踏、361°、挑戰(zhàn)狼等多家促“三交”典型民營企業(yè)。晉江榮恒有限公司董事長林策榮被黨中央、國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”榮譽(yù)稱號。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)
構(gòu)建城市民族工作多維矩陣
城市民族工作涉及方方面面，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域更需抓牢，泉州為此構(gòu)建了“1+3+X”城市民族工作多維矩陣，形成多向發(fā)力、多點(diǎn)開花的良好局面。
“1”即系統(tǒng)謀劃城市民族工作。用心培育“福籽同心·愛在泉州”城市民族工作品牌，創(chuàng)新基層治理模式，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，推動“社區(qū)治理+城市民族工作”融合發(fā)展。
“3”即抓實(shí)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校三個重點(diǎn)領(lǐng)域。近些年，晉江青陽街道陽光社區(qū)等12個社區(qū)作為城市民族工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市民族工作從泉州中心城區(qū)向基層縣（市、區(qū)）延伸；發(fā)揮學(xué)校思政課程作用，如陳埭民族中學(xué)把中華民族共同體理念教育納入辦學(xué)治校全過程，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目引入體育課。泉港區(qū)每年開展以鑄牢中華民族共同體意識為主題的少先隊(duì)主題隊(duì)課觀摩活動；發(fā)揮企業(yè)服務(wù)各族外來務(wù)工人員的作用，如宇踏公司探索形成“真情服務(wù)、依法管理、雙向融合、共同發(fā)展”的少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理機(jī)制。
“X”即因地制宜，在文化場館、博物館、旅游景點(diǎn)等場所拓展城市民族工作新載體。培育中國閩臺緣博物館、鯉城區(qū)法院家事文化館、泉州府文廟等形態(tài)多樣的工作陣地，其中中國閩臺緣博物館獲評國家民委2024年度旅游促“三交”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。通過這些新載體，進(jìn)一步有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。
堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先
持續(xù)提升城市民族工作水平
泉州市在推進(jìn)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展的同時，注重以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾優(yōu)先，不斷提升民生福祉。
落實(shí)“同城同待遇”理念，推進(jìn)市民待遇均等化。2014在全省率先推出外來務(wù)工人員市民化待遇，賦予流動人口享有30項(xiàng)同城均等化市民待遇，并實(shí)行“無房也落戶”政策。2023-2024年度全市在讀隨遷子女達(dá)34.67萬人，其中94.16%的隨遷子女就讀公辦學(xué)校。
維護(hù)流動人口合法利益，依法治理民族事務(wù)。引導(dǎo)全市流動售賣攤點(diǎn)“進(jìn)店入市”，更好地維護(hù)城市管理秩序。晉江市建設(shè)全省首個“晉榴之家”，開展少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理等工作；豐澤區(qū)設(shè)立社區(qū)法律診所，幫助少數(shù)民族群眾用法律方式解決糾紛矛盾。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層自治水平。在各社區(qū)（村莊）推廣設(shè)立“網(wǎng)格+”矛盾糾紛多元調(diào)解室、夜市調(diào)解站，組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，化解各族群眾不同類型的矛盾糾紛。如泉港區(qū)山腰街道鐘厝村設(shè)立的“畬鄉(xiāng)融合調(diào)解室”，聘請德高望重的代表人士作為調(diào)解員；建立矛盾糾紛排查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“一站式”糾紛調(diào)處，推進(jìn)新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)
不斷擦亮城市民族工作品牌
泉州市持續(xù)開展示范典型培育工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與城市民族工作同頻共振，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑。
發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)典型培育。將“晉江經(jīng)驗(yàn)”引入城市民族工作之中，充分發(fā)揮促“三交”典型的榜樣力量，帶動更多企業(yè)、個人參與到城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中。
久久為功，開展示范創(chuàng)建。結(jié)合泉州實(shí)際，持續(xù)錨定“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、文化建設(shè)、社會治理等方面，示范城市創(chuàng)建工作適度向城市民族工作傾斜。
面向社會，辦好品牌活動。近年來，泉州相繼打造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、鑄牢中華民族共同體意識主題月、“三月三”文化節(jié)、“福籽同心愛中華”泉州展、“福籽同心·愛在泉州”等品牌活動。2024年9月，泉州市舉辦福建省第17個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月主題活動，營造了“中華民族一家親 同心共筑中國夢”濃厚氛圍。
堅(jiān)持以文化人
著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園
泉州市立足海絲文化，著力將其轉(zhuǎn)化為各民族文化相通、情感相親的紐帶，積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，把以文化人、以文育人貫穿到城市民族工作全過程。
注重強(qiáng)基鑄魂，共育同心“新家園”。泉州著力將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入“四個教育”體系，不斷拓展深化城市民族工作品牌內(nèi)涵。在企業(yè)中開展升國旗、國家通用語言文字培訓(xùn)競賽、舉辦員工集體婚禮和“晉新筑夢”探親交流等活動，有力增強(qiáng)了各族干部職工的凝聚力、向心力。
做深兩岸融合文章，推動兩岸民間交流。繼續(xù)組織臺胞僑胞開展溯源之旅，連續(xù)舉辦8屆鄭成功文化節(jié)、9屆鳳山文化節(jié)，成功舉辦閩臺佛教論壇、首屆僑僧論壇等，這些活動已成為兩岸民間交流的重要平臺。
講好海絲泉州故事,促進(jìn)各民族文化相通。著眼南音、木偶戲、五祖拳、惠安石雕、德化瓷燒制技藝等泉州特色非遺項(xiàng)目，樹立和突出一批認(rèn)同度高、傳播力強(qiáng)、各民族共享的中華文化符號，不斷挖掘“世遺泉州”的深厚文化資源，講好泉州各民族交往交流交融故事，奮力打造“中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范窗口”。
來源：《中國民族》雜志2025年第3期
文：福建省泉州市民族與宗教事務(wù)局
責(zé)編：劉雅 魏來（見習(xí)）
流程制作：高寧（見習(xí)）
京公網(wǎng)安備 11010102003963號訂閱下載：2025年《中國民族》雜志訂閱單
