因地處青海湖以東而得名的海東市，東聯(lián)蘭州、西接西寧，被譽(yù)為“青藏鎖咽”，是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)，也是漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等各民族共同生活的美好家園。千百年來，海東各民族在文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，始終攜手同心、砥礪奮進(jìn)。
黨的十八大以來，海東市在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次考察青海時(shí)的重要講話指示精神，始終把做好民族工作作為全局性、戰(zhàn)略性、牽引性、基礎(chǔ)性事業(yè)來推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之快前所未有，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面更加鞏固，成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，為全省乃至全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)了“海東樣本”，開啟了新時(shí)代“河湟之地”民族工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
共創(chuàng)藍(lán)圖“一盤棋”
“在青海，不謀民族工作就不足以謀全局?！遍L期以來，海東各級黨委政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“民族工作一盤棋”思想，推動形成新時(shí)代黨的民族工作新格局。
堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，把創(chuàng)建工作納入全市黨政機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核范圍，市委常委會每年至少兩次專題研究部署民族工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年開展民族工作專題調(diào)研不少于2次；將民族工作納入各級黨委政府重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門干部配備，將市委統(tǒng)戰(zhàn)部長由市委副書記兼任調(diào)整為專人任職，切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)民族工作的責(zé)任體系和隊(duì)伍支撐。
堅(jiān)持民族工作“一把手”責(zé)任制，建立“精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作、上下聯(lián)動、全域創(chuàng)建”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長效機(jī)制。市級財(cái)政每年落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元，縣(區(qū))落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金300萬元，有效確保機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員充實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足、運(yùn)作有序，創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
共同發(fā)展“一股勁”
2016年8月23日是個難忘的日子。這一天，習(xí)近平總書記冒著細(xì)雨，來到正在建設(shè)中的海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥新村看望村民，考察扶貧工作。這個新村是海東投入資金近4億元實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目的成果之一，項(xiàng)目涉及包括班彥在內(nèi)的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個村，4606戶近1.8萬各族群眾因此挪了窮窩，過上了好日子。
黨的十八大以來，海東保持“創(chuàng)建初心不動搖、創(chuàng)建力度不減弱、創(chuàng)建步伐不停頓”的工作作風(fēng)，把各族群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，每年將80%以上的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，更好地改善民生、凝聚人心。
從簡陋的旱廁到干凈方便的農(nóng)戶無害化廁所，從“晴天一身灰、雨天一身泥”的泥土路到筆直寬闊整潔的水泥路，從房前屋后“亂潑亂倒、垃圾遍地”到干凈整潔、姹紫嫣紅的美麗鄉(xiāng)村，……海東各縣區(qū)一個個農(nóng)貿(mào)市場提檔升級,一輛輛新能源公交車成為流動風(fēng)景線，一個個文化站、圖書館、體育場人頭攢動，處處舊貌換了新顏。
隨著高質(zhì)量推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全市村級衛(wèi)生室、村級文化活動中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成了一批文化廣場、射箭場等文化體育活動場所。交通、水利、能源、城市建設(shè)等項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜，六縣區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)的面積超過120平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平全面提升，堅(jiān)定邁向了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕的社會主義現(xiàn)代化道路。其中，化隆縣群科鎮(zhèn)、民和縣官亭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)，循化縣街子鎮(zhèn)入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快。同時(shí)，海東作為全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市，進(jìn)一步推進(jìn)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理，緊盯群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等重點(diǎn)工作，切實(shí)幫助各族群眾更好地融入海東。
“十三五”期間，海東市如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，8.5萬少數(shù)民族貧困人口全部脫貧，4個自治縣順利摘帽。尤其是拉面經(jīng)濟(jì)帶動7.2萬建檔立卡貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入141.3億元，從業(yè)人員工資性收入67.2億元。培育壯大的青繡產(chǎn)業(yè)成為增加群眾收入、助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要富民產(chǎn)業(yè)，成為海東文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片和宣傳推介海東的新窗口。同時(shí)，深入推進(jìn)家園綠化行動，引導(dǎo)各族群眾積極參與春秋兩季百萬人次義務(wù)植樹造林“大會戰(zhàn)”、綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日行動”、撂荒地整治等，著力打造綠色生態(tài)家園成效顯著。
文化認(rèn)同“一條心”
如今的海東，隨處可見鑄牢中華民族共同體意識主題宣傳標(biāo)語、圖畫和雕塑等，文化廣場上各族群眾同唱一首歌、共跳一支舞，生活中大家團(tuán)結(jié)和睦、互幫互助，一派其樂融融的景象……
全市深入開展愛國主義教育、公民道德教育、法制宣傳教育、和諧理念教育“四項(xiàng)活動”，多形式、多渠道引導(dǎo)各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想、增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，讓中華民族共同體理念更加深入人心，中華民族共同體意識顯著增強(qiáng)。針對18萬海東人在外經(jīng)營拉面產(chǎn)業(yè)的特殊市情，海東連續(xù)5年開展民族政策進(jìn)拉面店活動，教育引導(dǎo)拉面人守法立德、誠信經(jīng)營，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣⒎?wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/span>
以環(huán)青海湖國際公路自行車賽、循化國際黃河搶渡賽、樂都國際射箭精英賽、國際半程馬拉松賽為代表的海東體育賽事，成為在全省乃至全國具有影響力的體育賽事品牌?！扒嗪Ｄ辍ぷ砗|”、河湟文化旅游節(jié)、三川納頓節(jié)、青稞酒文化節(jié)、“相約平安”藝術(shù)節(jié)、丹麻花兒藝術(shù)節(jié)等活動，不斷豐富著各族群眾的精神生活。柳灣彩陶、喇家遺址、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)民俗文化5A級景區(qū)和佑寧寺、瞿曇寺、夏瓊寺等“河湟文旅金名片”引來八方游客……海東不斷推動文化“走出去”，促進(jìn)了各民族交往交流交融。
文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。在“耕讀傳家、崇德尚美，團(tuán)結(jié)互助、守正篤實(shí)，艱苦奮斗、勇闖天下”海東精神的鼓舞下，全市各族干部群眾不斷增強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同，始終像石榴籽一樣緊緊抱在一起，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。
典型引領(lǐng)“一面旗”
選樹典型、示范引領(lǐng)，成為海東市全面深入持久開展創(chuàng)建工作的重要抓手。在創(chuàng)建工作中，從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域深入挖掘、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)各族干部群眾崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。
目前，循化撒拉族自治縣喜饒嘉措大師紀(jì)念館、十世班禪紀(jì)念館被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地；互助土族自治縣民族中學(xué)、樂都區(qū)下營藏族鄉(xiāng)、樂都區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號；互助土族自治縣丹麻鎮(zhèn)和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、民和回族土族自治縣杏兒鄉(xiāng)、平安區(qū)高鐵新區(qū)學(xué)校榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位稱號；馬乙四夫、嘉儀·洛桑公卻三排、王國龍、馬春虎、陳玉良榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人稱號……這些具有鮮明時(shí)代印記、凝聚團(tuán)結(jié)力量的模范集體和模范個人，真正把中華民族共同體意識熔鑄到了他們的本職工作和日常生活中，成為各族干部群眾身邊的榜樣。
“繩子濕了能擰得更緊，人心齊了能辦成事情?！睒范紖^(qū)下營藏族鄉(xiāng)的變遷印證了當(dāng)?shù)剡@句諺語。如今，鄉(xiāng)里綠樹掩映著嶄新的民居，生態(tài)環(huán)境明顯改善，大果櫻桃、綠殼雞蛋等特色產(chǎn)業(yè)成果豐碩，射箭等文化體育活動豐富多彩，各族鄉(xiāng)親們的心連得更緊了。
多年來，互助土族自治縣民族中學(xué)堅(jiān)持開設(shè)《中華大家庭》等專題教育課，讓各族師生牢固樹立“中華民族一家親，同心共筑中國夢”理念，校園里的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事比比皆是。
熱心公益的民營企業(yè)家韓興旺、心系百姓的農(nóng)民“法官”冶振英、情暖孤殘兒童的保育員馬小英、守護(hù)一方平安的好民警多杰太、樂于助人的農(nóng)民工韓維林、愛國愛教的僧人格桑措尼和阿訇馬千文……積極傳遞正能量的海東人接續(xù)奏響了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最強(qiáng)音。
示范引領(lǐng)，催人奮進(jìn)。用心體會鑄牢中華民族共同體意識的海東故事，無不令人動容。在海東市奮力打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地的新征程中，170多萬海東各族兒女正砥礪前行、奮發(fā)有為。結(jié)標(biāo)示.png)
文/中共海東市委統(tǒng)戰(zhàn)部
來源：《中國民族》雜志2022年第7期
責(zé)編：龍慧蕊 實(shí)習(xí)生 楊卓 流程·制作：王怡凡
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