泉州是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，自宋元時(shí)期就是我國(guó)重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)與文化交流窗口。長(zhǎng)期以來，各民族在這里繁衍生息、共同發(fā)展，中外文化在這里交流互鑒，使得泉州成為各民族團(tuán)結(jié)融合的典范。近年來，泉州市大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)各民族交往交流交融，打造新時(shí)代城市民族工作的“泉州樣板”。2020年,泉州市豐澤區(qū)獲評(píng)“全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。2022年，泉州市作為福建省唯一代表在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。
3月13日，2024年泉州市鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題月啟動(dòng)儀式在民族英雄俞大猷紀(jì)念館舉辦
立足全市發(fā)展大局 完善互嵌相融的工作機(jī)制
抓牢工作主線，強(qiáng)化思想鑄魂。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入“四個(gè)教育”體系，持續(xù)提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題月、“三月三”等活動(dòng)品牌效應(yīng)，在全市掀起學(xué)習(xí)《中華民族共同體概論》熱潮，今年以來組織開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)620余場(chǎng)次。圓滿承辦全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月啟動(dòng)儀式，宣傳月期間開展各類活動(dòng)近300場(chǎng)次，參與群眾1.1萬人次，幫扶困難群眾和服務(wù)外來務(wù)工人員超過2000人次。辦好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化福建體驗(yàn)項(xiàng)目，指導(dǎo)泉州海外交通史博物館、中國(guó)閩臺(tái)緣博物館打造旅游促“三交”試點(diǎn)示范項(xiàng)目品牌。晉江民營(yíng)企業(yè)家林策榮于今年獲評(píng)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義表彰的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升基層自治。將民族事務(wù)納入共建共治共享的社區(qū)治理格局，推動(dòng)“社區(qū)治理+城市民族工作”融合發(fā)展。健全黨建引領(lǐng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村善治機(jī)制，依托“黨建+”鄰里中心建設(shè)12個(gè)城市民族工作示范點(diǎn)，發(fā)揮豐澤區(qū)源淮社區(qū)作為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”和多民族互嵌式社區(qū)的示范引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣。指導(dǎo)泉港區(qū)建設(shè)全省首個(gè)聯(lián)域鄰里中心，打造各民族互嵌共居的“一站式生活服務(wù)、個(gè)性化多彩空間”15分鐘幸福生活圈。
深化東西協(xié)作，助力鄉(xiāng)村振興。健全少數(shù)民族流動(dòng)人口輸出和流入雙向共管協(xié)作機(jī)制，積極引導(dǎo)泉州企業(yè)參與東西部勞務(wù)協(xié)作，每年80%集體來閩務(wù)工的少數(shù)民族群眾在泉州就業(yè)。近五年來，共爭(zhēng)取各級(jí)民族補(bǔ)助款5300多萬元，落實(shí)市直單位第五輪掛鉤幫扶資金2206萬元，扶持項(xiàng)目近570個(gè)。加大少數(shù)民族青年人才培養(yǎng)力度，2024年大力開展新疆籍務(wù)工人員實(shí)用技能培訓(xùn)，參與人數(shù)達(dá)2700余人次。
聚焦各族群眾所需 打造和諧共居的生活環(huán)境
優(yōu)化綜合管理體制。大力推行外來少數(shù)民族流動(dòng)人口“五個(gè)一”服務(wù)管理機(jī)制，2024年全市建立12個(gè)“紅石榴”服務(wù)窗口和多個(gè)“同心驛站”，為各民族流動(dòng)人口提供就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)救助、法律援助等相關(guān)服務(wù)。指導(dǎo)豐澤區(qū)在少數(shù)民族人口用工較為集中的企業(yè)建立“信息互通、人點(diǎn)互動(dòng)、銜接互補(bǔ)、共同負(fù)責(zé)”機(jī)制，通過“智慧豐澤”等綜合平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為外來各民族務(wù)工人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在晉江市建設(shè)全省首個(gè)“晉榴之家”，相關(guān)部門聯(lián)合駐點(diǎn)辦公，打造涉民族事務(wù)部門聯(lián)動(dòng)快處平臺(tái)。
健全法治管理體系。引導(dǎo)外來少數(shù)民族流動(dòng)攤點(diǎn)“進(jìn)店入市”，依法守信經(jīng)營(yíng)，更好地維護(hù)城市管理秩序。豐澤區(qū)源淮社區(qū)設(shè)立社區(qū)法律診所，引導(dǎo)外來務(wù)工人員用法律方式解決糾紛矛盾。民宗、司法等部門開展各族群眾維權(quán)服務(wù)，幫助辦理法律援助案件。
創(chuàng)新服務(wù)管理舉措。堅(jiān)持“同城同待遇”理念，賦予各民族流動(dòng)人口參保新農(nóng)合、住房保障、子女就學(xué)等30項(xiàng)同城均等化市民待遇，并實(shí)行“無房也落戶”政策，至今已落戶12.8萬人。2023-2024年度全市在讀隨遷子女達(dá)34.67萬人。
發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì) 建設(shè)和美共情的精神家園
講好海絲泉州故事。著眼南音、木偶戲、五祖拳、惠安石雕、泉州花燈、德化瓷燒制技藝、水密隔艙福船制造技藝、蟳埔女習(xí)俗等眾多非遺體驗(yàn)項(xiàng)目，樹立和突出一批認(rèn)同度高、傳播力強(qiáng)、內(nèi)涵豐富的中華文化符號(hào)。精心舉辦“福籽同心愛中華”泉州展，用122件德化白瓷作品生動(dòng)講述中華民族多元一體故事，已吸引全市1.6萬人次參觀學(xué)習(xí)。
譜寫同城一家樂章。鼓勵(lì)和支持用工企業(yè)開展升國(guó)旗儀式、開設(shè)普通話培訓(xùn)課程、組織了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情等主題活動(dòng)，以及舉辦集體婚禮、共同慶祝傳統(tǒng)節(jié)日等，溫暖外來務(wù)工人員。惠安縣聚龍小鎮(zhèn)成立社區(qū)文聯(lián)，下設(shè)文學(xué)、音樂、舞蹈、武術(shù)等28個(gè)文藝協(xié)會(huì)，吸引各族居民參與其中。
深化兩岸融合文章。組織臺(tái)胞僑胞開展溯源之旅，體驗(yàn)?zāi)弦簟⒏呒讘?、傳統(tǒng)武術(shù)等非遺活動(dòng)，連續(xù)舉辦8屆鄭成功文化節(jié)、9屆鳳山文化節(jié)。邀請(qǐng)“首來族”臺(tái)灣少數(shù)民族代表參加中華一家親·2024海峽兩岸各民族歡度“三月三”文化系列活動(dòng)，臺(tái)灣臺(tái)東大學(xué)、鹿港文教基金會(huì)等12人來晉江參訪，增進(jìn)了對(duì)中華文化的認(rèn)同感。
來源：《中國(guó)民族》雜志2024年第11期
文：泉州市民族與宗教事務(wù)局
責(zé)編：王怡凡
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