琿春各民族群眾在一眼望三國(guó)邊防哨所開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)
吉林省延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱“延邊州”）成立于1952年9月3日，曾連續(xù)5次被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中唯一獲此殊榮的自治州。
70年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，延邊各族人民團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取，在長(zhǎng)白山下、圖們江畔的白山黑水間不斷鑄就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新輝煌。特別是黨的十八大以來(lái)，延邊州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林視察延邊時(shí)重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，全面建成小康，接續(xù)鄉(xiāng)村振興，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步釋放，人民獲得感、幸福感、安全感顯著提升，生態(tài)底色更加厚重亮麗，安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、躍上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、各族人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。延邊是一方紅色熱土，是我們黨最早建立黨組織的邊疆民族地區(qū)之一。早在1928年，黨就在延邊地區(qū)開(kāi)展建黨工作。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，延邊各族人民生死相依、并肩作戰(zhàn)，用鮮血和生命譜寫(xiě)了一曲曲英雄贊歌，中華民族共同體意識(shí)在戰(zhàn)火的洗禮中不斷增強(qiáng)。70年來(lái)特別是近10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的歷史性跨越，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就，開(kāi)創(chuàng)了全面小康的歷史新紀(jì)元。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在延邊落地生根、結(jié)出碩果，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。如今的延邊，正在不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)延邊工作的重要指示批示精神，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
堅(jiān)持守護(hù)好民族團(tuán)結(jié)生命線，不斷夯實(shí)發(fā)展進(jìn)步之基。延邊州歷屆黨委、政府全面貫徹黨的民族政策，始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為頭等大事，將其列入重點(diǎn)工作。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，形成了“抓九月帶全年”“抓兩頭帶社會(huì)”“抓典型帶全員”的創(chuàng)建機(jī)制，構(gòu)建了“從小到大、從城到鄉(xiāng)、從里到外、從上到下”的全方位、立體式、廣覆蓋的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建格局。引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。創(chuàng)新組織實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)·富民固邊”活動(dòng)，推廣“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)”創(chuàng)建模式，在全省首創(chuàng)“延邊好人·最美民族團(tuán)結(jié)之星”評(píng)選活動(dòng)，使其成為吉林省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要載體并在全省推廣。持續(xù)推動(dòng)“七進(jìn)”形成更寬領(lǐng)域、更廣覆蓋的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“7+N進(jìn)”模式，讓創(chuàng)建工作與紅色資源深度結(jié)合、與傳承中華文化深度結(jié)合、與持續(xù)深化宣傳教育深度結(jié)合、與榜樣力量深度結(jié)合，促進(jìn)新時(shí)代延邊州民族工作高質(zhì)量發(fā)展。70年來(lái)，共召開(kāi)15次全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)；截至2019年，全州有45個(gè)集體、54名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人并受到表彰。大力實(shí)施“團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與高質(zhì)量發(fā)展相融合，納入全州“十四五”規(guī)劃綱要；2021年延邊州被國(guó)家民委納入第九批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，所轄8個(gè)縣市全部獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；目前，全州已評(píng)選命名5家鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。如今的延邊，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，守望相助、手足情深，不斷創(chuàng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新輝煌。
堅(jiān)持牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。食品、醫(yī)藥、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，紡織服裝、裝備制造、能源礦產(chǎn)、木制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)全面提速，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持增長(zhǎng)。全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由1988年的11.6億元增加到2021年的248億元；農(nóng)民人均收入由1988年的550元增加到2021年的14770元；糧食產(chǎn)量從1978年的55萬(wàn)噸增加到2021年的179萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。截至2020年末，全州公路總里程達(dá)到10718公里，州府延吉市至州內(nèi)其他縣（市）全部實(shí)現(xiàn)高速公路連接。延吉至大蒲柴河高速、鶴大高速敦化段建成通車，敦白高鐵開(kāi)通運(yùn)行，和龍金達(dá)萊通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，延吉機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值躍上500億元臺(tái)階。網(wǎng)絡(luò)零售額突破百億元大關(guān)，跨境電商交易額達(dá)到21.5億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額位居全省第一。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)近2倍，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)71戶，增設(shè)院士工作站、東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等創(chuàng)新合作平臺(tái)28個(gè)，與清華大學(xué)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、延邊大學(xué)等校地合作不斷深入。如今的延邊，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁越來(lái)越足，正在奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
堅(jiān)持持續(xù)深化改革開(kāi)放，不斷釋放開(kāi)發(fā)開(kāi)放新動(dòng)能。堅(jiān)持實(shí)施對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“開(kāi)放活州”戰(zhàn)略，奮力譜寫(xiě)“一帶一路”建設(shè)延邊篇章。黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)有林區(qū)、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿任務(wù)提前完成，5個(gè)縣市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，敦化市獲批省綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，“冊(cè)外地”有償使用、閑置宅基地盤(pán)活利用、“農(nóng)地貸”等農(nóng)村綜合改革走在全省前列。平臺(tái)建設(shè)取得新突破，琿春市獲批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)，入選國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，成為全國(guó)首批互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)城市和“十四五”首批國(guó)家物流樞紐城市，和龍邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，圖們、龍井省級(jí)邊合區(qū)獲批。通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)通琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾至寧波、青島航線，“長(zhǎng)琿歐”貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)通延吉至韓國(guó)首爾貨運(yùn)航班，古城里和沙坨子口岸升級(jí)為國(guó)家級(jí)口岸，雙目峰口岸轉(zhuǎn)為開(kāi)放口岸。對(duì)外合作日益緊密，與寧波、長(zhǎng)春開(kāi)展合作項(xiàng)目60個(gè)，國(guó)際貿(mào)易伙伴擴(kuò)展到114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)出口商品達(dá)到15大類160多種。如今的延邊，全面深化改革創(chuàng)新，內(nèi)聯(lián)外通水平持續(xù)提升，奮力構(gòu)筑高水平開(kāi)放合作新高地。
堅(jiān)持致力于消除貧困改善民生，不斷拓寬共同富裕之路。把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)，傾力保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，全州5個(gè)貧困縣全部摘帽，304個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)4年位居全省前列。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，從制度上預(yù)防、解決返貧問(wèn)題，不斷健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。布局實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“5188”工程，全力打造黃牛、人參、食用菌、特色食品、水產(chǎn)五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造“延邊·中國(guó)參谷”品牌，延吉鵬程人參交易市場(chǎng)、人參產(chǎn)業(yè)園等相繼建成。“汪清黑木耳”“延邊黃?！薄把舆叴竺住薄把舆吿O(píng)果梨”等地理標(biāo)志先后獲批，“犇福”延黃牛國(guó)家馳名商標(biāo)和“長(zhǎng)白弘”省級(jí)著名商標(biāo)注冊(cè)成功，“長(zhǎng)白山人參”“吉林省長(zhǎng)白山黑木耳”等區(qū)域公用品牌市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提高。農(nóng)村基本公共服務(wù)水平大幅提升，鄉(xiāng)村學(xué)校全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全州貧困家庭子女義務(wù)教育入學(xué)率100%，建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，邊境農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，新建改建農(nóng)村公路1765公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)98.5%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)施“三清一改一建”村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村面貌煥發(fā)新顏。如今的延邊，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)持積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。將推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在延邊落地生根。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，使綠色發(fā)展理念深入人心。污染防治成效卓著，生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題得到有效整改，“綠盾”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核位列全省第一。全力打好“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施秸稈全域全時(shí)段禁燒，空氣質(zhì)量綜合指標(biāo)居全省首位；落實(shí)河湖長(zhǎng)制，河湖“四亂”問(wèn)題全面整改，劣五類水體全部消除；實(shí)施林長(zhǎng)制，更新造林17.5萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)81.5%；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平持續(xù)提高；自然濕地、草地得到有效保護(hù)，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平。生態(tài)保護(hù)機(jī)制更加健全，全面落實(shí)排污許可管理和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。科學(xué)劃定國(guó)土空間“三條控制線”，第三次國(guó)土調(diào)查成果通過(guò)國(guó)家核查。東北虎豹國(guó)家公園入選全國(guó)首批國(guó)家公園，“虎嘯山林”“豹行原野”成為延邊自然生態(tài)新名片。國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，6個(gè)縣市獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。如今的延邊，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，山清水秀生態(tài)美的金字招牌越擦越亮。
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。始終堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，大力提升民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平，不斷提高民族工作法治化水平。加快黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理進(jìn)度，成立州委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)，建立區(qū)域化“城市基層黨建聯(lián)盟”，開(kāi)展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，將黨組織建立在網(wǎng)格上。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，頒布實(shí)施《延邊朝鮮族自治州城市管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)《文明行為促進(jìn)條例》起草工作，謀劃五年（2022—2026）立法規(guī)劃，為“十四五”延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律支撐。不斷完善邊境地區(qū)“黨政軍警民”合力治邊機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)邊境村領(lǐng)導(dǎo)班子和群防群治隊(duì)伍，邊境轄區(qū)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)涉外重大案件“零發(fā)案”。延邊州榮獲2017—2020年度首屆平安中國(guó)建設(shè)示范市稱號(hào)，再度捧得平安中國(guó)建設(shè)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。如今的延邊，民主法治建設(shè)得到有效加強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、邊疆長(zhǎng)治久安的良好局面。
絢麗金達(dá)萊，綻放新時(shí)代。延邊各族兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開(kāi)放活州、團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑“一核、兩極、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局，加快建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開(kāi)放升級(jí)、生態(tài)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、民生改善、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、政府規(guī)范高效八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊征程上再創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新輝煌。（責(zé)編/牛志男）
延邊金達(dá)萊盛開(kāi)的時(shí)節(jié)
文：本刊記者 金向德
來(lái)源：《中國(guó)民族》雜志2022年第8期
責(zé)編：劉雅 流程·制作：韓東峻
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