四川省阿壩藏族羌族自治州地處川甘青三省結(jié)合部，素有“民族走廊”“治藏依托”“蜀西關(guān)鍵”之稱，生活著漢、藏、羌、回等各民族。近年來，阿壩州堅決貫徹新時代黨的治藏方略，全面落實中央第七次西藏工作座談會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國民族團結(jié)進步表彰大會精神，緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線，扎實推進新一輪全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作，賦予全州所有改革發(fā)展以“三個意義”，做深做實州委“1610”系統(tǒng)部署，強力推進建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 共聚奮斗合力
阿壩州以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，始終沿著中國特色解決民族問題的正確道路前進，不斷加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
突出政治引領(lǐng)性，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及對四川工作、阿壩工作重要指示批示精神凝心鑄魂，認真貫徹落實中央、省委關(guān)于民族工作的決策部署，確保鑄牢中華民族共同體意識成為全州上下的共同意志和思想遵循。
突出組織凝聚性，形成新時代黨的民族工作格局，引導(dǎo)各級黨員干部走好新時代黨的群眾路線，推動全州各項工作朝著有利于鑄牢中華民族共同體意識的方向推進。
突出創(chuàng)建示范性，堅持把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，以創(chuàng)建促團結(jié)、以團結(jié)促創(chuàng)建，創(chuàng)新“五同”“1+5+N”工作機制，在被成功命名“全國民族團結(jié)進步示范州”基礎(chǔ)上，全力打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建“升級版”。
突出制度規(guī)范性，頒布實施《阿壩藏族羌族自治州民族團結(jié)進步條例》，推動民族團結(jié)進步工作走上法治化軌道。
增進群眾民生福祉 共享發(fā)展成果
緊抓高質(zhì)量發(fā)展不動搖，更加注重賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，持續(xù)“做大蛋糕”“分好蛋糕”，促進人心歸聚、精神相依，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
聚焦發(fā)展首要任務(wù)，圍繞建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范總目標(biāo)，明晰民族團結(jié)、生態(tài)文明等“6個示范引領(lǐng)”發(fā)展路徑，做深做實生態(tài)文化旅游建設(shè)等“10個關(guān)鍵支撐”工作安排，重點做好“能源礦產(chǎn)綠色開發(fā)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)培育”三篇大文章，積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量邁上500億元臺階，農(nóng)牧民生活越來越安逸。
聚焦教育基礎(chǔ)工程，科學(xué)優(yōu)化校點布局，深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展五年行動，出臺教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”，與成都、綿陽等地名校合作辦學(xué)，建立農(nóng)牧民和困難職工優(yōu)秀學(xué)生激勵基金，全心全意在“家門口”建成好學(xué)校、培養(yǎng)好老師、教出好學(xué)生。
聚焦就業(yè)頭等大事，出臺農(nóng)牧民子女大中專畢業(yè)生就業(yè)促進“十條措施”和“1+7”就業(yè)促進行動方案，建立農(nóng)牧民和困難職工子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金，努力讓農(nóng)牧民家庭實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家增收”，推動在增收中促進共富。
聚焦醫(yī)療基本保障，制定實施醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升“六大行動”和健康惠民“十條措施”，謀劃建設(shè)13個縣域醫(yī)共體、4個區(qū)域醫(yī)療中心，強化特色?？平ㄔO(shè)，徹底消除大骨節(jié)病、碘缺乏病，努力讓農(nóng)牧民在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。
推動交往交流交融 共促社會進步
積極搭建樂于參與、融情互動的平臺載體，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，推動社會發(fā)展進步。
堅持向最關(guān)鍵處聚焦，抓好青少年這個關(guān)鍵群體，深入實施“各族青少年交流計劃”，在浙江、成都等地組織舉辦“百校結(jié)對”、“同運動·一家親”足球夏令營等活動，促進各族青少年交往交流交融。
堅持從最緊要處突破，聚焦共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，深入實施“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”，依托浙川對口支援和省內(nèi)對口幫扶，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才交流等方面協(xié)作，推動各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，潛移默化中增進“你中有我、我中有你”的共識。
堅持在新賽道上發(fā)力，立足文旅資源比較優(yōu)勢，深入實施“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作融入旅游文化宣傳、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，九寨、黃龍攜手張家界武陵源打造“中國最美山水組合”，打造中國熊貓大道、G317藏羌文化走廊等“快進慢游兩相宜”精品路線，引導(dǎo)各族群眾在旅游中感悟中華民族和諧共生的多彩文化。
深化“鑄牢”宣傳教育 共筑精神家園
持續(xù)深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷增強各族群眾對中華文化的認同，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
賡續(xù)民族文化，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分挖掘推廣阿壩歷史文化中蘊含的共有精神和價值取向，推出《阿壩一家人》《一捧糌粑》等一批文化精品，大力宣傳阿壩民族團結(jié)進步的好聲音、好故事，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。
精準(zhǔn)宣傳教育，持續(xù)深化民族團結(jié)進步宣傳月、宣傳日活動，充分運用“美麗阿壩”等新媒體打造實體化宣傳載體，依托174個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“石榴籽工作室”，發(fā)揮“石榴網(wǎng)格員”貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，深入開展愛國主義和民族團結(jié)進步教育，扎實推進中華民族視覺形象建設(shè)，讓“五個共同”“四個與共”“五個認同”等思想理念更加深入人心。
深化語言相通，全面推廣普及國家通用語言文字，更加注重從娃娃抓起，全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，確保少年兒童學(xué)好用好國家通用語言文字，切實以語言相通促進心靈相通、命運相通。
提升基層治理效能 共抓安定和諧
持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升基層治理效能，聚力構(gòu)筑堅不可摧、牢不可破的“銅墻鐵壁”。
“微網(wǎng)實格”延伸服務(wù)觸角，堅持把“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”作為長遠之計和固本之舉，推進支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民警輔警、黨員骨干等2.3萬名力量沉入基層、走進網(wǎng)格，化解各類矛盾糾紛、排查化解各類治安隱患，小小網(wǎng)格成為農(nóng)牧民群眾“最溫馨的家”。
“聯(lián)心同行”爭取最大團結(jié)，秉持“用心用情是前提，持之以恒是關(guān)鍵，攜手同行是目標(biāo)”理念，堅持我國宗教中國化方向，建立與宗教界代表人士聯(lián)系制度，加強黨的民族宗教政策法規(guī)宣傳，廣泛開展“愛黨愛國愛社會主義”“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”等主題活動，與黨同心、與國同行成為寺廟僧尼最大的共識。
“謀穩(wěn)創(chuàng)穩(wěn)”維護全局安全，全面踐行總體國家安全觀，守牢政治安全、社會穩(wěn)定、公共安全“三個底線”，持續(xù)推進法治阿壩、平安阿壩建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快構(gòu)建應(yīng)急管理“一張網(wǎng)”體系，堅決以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
來源：《中國民族》雜志2024年第11期
文：中共阿壩州委政策研究室
責(zé)編：張紅彬
流程制作：高寧（見習(xí)）
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